Ухвала суду № 22414068, 27.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Аканов О.О.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року справа №2а/0570/7253/2011

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гімона М.М.

суддів Юрченко В.П. , Карпушової О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року у справі № 2а/0570/7253/2011 за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» до Управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську Донецької області про визнання недійсними рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року відмовлено в задоволенні позову Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» до Управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську Донецької області про визнання недійсними рішень від 07.04.2011 року № 133, 134, 135, 136, 137.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що рішення відповідача є правомірними, скільки позивачем порушено встановлений строк сплати страхових внесків, що тягне застосування штрафних (фінансових) санкцій у визначеному законодавством розмірі.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить його скасувати та ухвалити нове рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що з набранням чинності з 01.01.2011 року Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, яким визначено, що страхові внески сплачуються не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, продовжує діяти норма п.14 розділу ХV Закону України № 1058, якою для гірничих підприємств було передбачено строк сплати страхових внесків не пізніше 28 календарних днів з дня закінчення відповідного базового звітного періоду. При прийнятті оспорюваних рішень, відповідач не врахував, що позивач сплачував внески в межах строку, передбаченого п.14 розділу ХV Закону України № 1058, тому підстави для нарахування пені в частині єдиного внеску, що припадає на пенсійне страхування, відсутні.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів апеляційної скарги, дійшла до висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Державне підприємство "Шахтарськантрацит" зареєстроване як юридична особа, включене до ЄДРПОУ за номером 32299510. До складу Державного підприємства "Шахтарськантрацит" у якості структурного підрозділу входить відокремлений підрозділ «Управління допоміжного виробництва», що не є юридичною особою, але є платником страхових внесків.

07 квітня 2011 року відповідачем прийнято ряд рішень про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування нені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до підприємства по відокремленому підрозділу «Управління допоміжного виробництва» Державного підприємства «ІПахтарськантрацит» застосовано штрафні санкції, а саме рішенням № 133 нараховано штраф в розмірі 10 % -32855.20 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1% 2299,86 грн. за період затримки сплати з 21 березня 2011 року по 28 березня 2011 року, рішенням № 134 нараховано штраф в розмірі 10 % - 357,80 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1% 25,05 грн. за період затримки сплати з 21 березня 2011 року по 28 березня 2011 року, рішенням № 135 нараховано штраф в розмірі 10 % - 69,17 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1% 4,84 грн. за період затримки сплати з 21 березня 2011 року по 28 березня 2011 року, рішенням № 136 нараховано штраф в розмірі 10 % - 1148,14 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1% 80,37 грн. за період затримки сплати з 21 березня 2011 року по 28 березня 2011 року, рішенням № 137 нараховано штраф в розмірі 10 % - 3292,46 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1% 230,47 грн. за період затримки сплати з 21 березня 2011 року по 30 березня 2011 року.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини правильно встановлені судом першої інстанції на підставі досліджених доказів, ці обставини знайшли своє підтвердження під час апеляційного перегляду.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішення справи обґрунтовано дійшов до висновку, що до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464, який набрав чинності 1 січня 2011 року.

Статтею 9 Закону № 2464 передбачено, що платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Розмір фінансових санкцій встановлений ст. 25 Закону № 2464 і складають штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплаченої суми та пеня з розрахунку 0,1 % суми за кожний день прострочення платежу.

Позивачем не оспорюється той факт, що єдиний внесок за лютий 2011 року був сплачений ним після 21 березня 2011 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року позивачем був сплачений несвоєчасно, тому відповідач обґрунтовано оскаржуваними по справі рішеннями застосував до позивача фінансові санкції в межах своєї компетенції та у визначених Законом № 2464 розмірах.

Доводи апелянта про те, що строк сплати ним страхових сум повинен визначатися відповідно до положень п.14 розділу ХV Закону України № 1058 колегія суддів вважає безпідставними, оскільки цим Законом не можуть регулюватися питання сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статтею 2 Закону № 2464 визначено, що виключно цим Законом визначаються принципи збору та ведення обліку єдиного внеску, платники єдиного внеску, порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, його розмір та інше. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, справа по суті вирішена правильно і підстави для скасування або зміни постанови відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року у справі № 2а/0570/7253/2011 за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» до Управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську Донецької області про визнання недійсними рішень залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддівМ.М. Гімон

В.П. Юрченко

О.В. Карпушова