Ухвала суду № 22413582, 28.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2011 року справа №2а/0570/12166/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Компанієць І.Д.

суддів Бадахової Т.П. , Ханової Р.Ф.

при секретарі судового засідання Левченко Г.О.,

за участю представника відповідача Кузьміна М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2011 року у справі №2а/0570/12166/2011 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ» до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, просив визнати нечинним податкове повідомлення-рішення №0001811540 від 11.07.2011 року. В обґрунтування позову зазначив, що Горлівською ОДПІ проводилась камеральна перевірка ТОВ «ДОНБАСЬКА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ» (далі товариства), про сплату збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 1 квартал 2011 року, за результатами якої складено акт №96/15-0 від 25.06.2011 року. В акті зазначено на порушення позивачем п. 328,3, п. 328.6 ст. 328 Податкового Кодексу України, - терміну подання податкової звітності збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод. Відповідно до акту відповідач прийняв спірне податкове повідомлення-рішення, яким визначив штрафні (фінансові) санкції у розмірі - 170 грн. Спірне податкове повідомлення-рішення винесено з порушенням норм чинного законодавства, без врахування розділу XX Податкового Кодексу України, яким передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року застосовується у розмірі не більше 1 грн. за кожне порушення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2011 року позов задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Горлівської ОДПІ № 0001281510 від 13.07.2011 року частково на суму - 169 (сто шістдесят дев'ять) грн.

В апеляційній скарзі відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалите нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що суд невірно застосував норми Податкового Кодексу України, а саме не врахував, що штрафна санкція, передбачена п.7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу, застосовується за порушення податкового законодавства виключно при обчисленні податкових зобовязань за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року. За таких обставин, за порушення, які допустив позивач, слід застосовувати приписи ст..120 ПК України.

Представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЬКА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 15.12.2008 року, ІНН - 36305999.

Товариство знаходиться на податковому обліку в Горлівській ОДПІ та сплачує збір за спеціальне використання поверхневих та підземних вод.

25 червня 2011 року відповідачем проведена камеральна перевірка податкової декларації ТОВ «ДОНБАСЬКА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ» збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 1 квартал 2011 року. За результатами камеральної перевірки складений акт № 96/15-0 від 25.06.2011 року, в якому зазначені порушення позивачем п. 328.3, п. 328.6 ст. 328 Податкового кодексу України, а саме, порушення терміну подання податкової звітності збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 1 кв. 2011 року (січень, лютий, березень 2011 року).

На підставі акту Горлівською ОДПІ складене податкове повідомлення-рішення № 0001811540 від 11.07.2011 року, яким визначено суму податкового зобов'язання, а саме, штрафні санкції у розмірі - 170 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

На підставі ст. 328 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу.

Платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Згідно до п.п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Статтею 54 Податкового кодексу передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку па додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством також, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 120.1. ст. 120 КАС України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Податковий кодекс України набрав чинності тільки з 01.01.2011, тому відповідач керувався нормами Податкового Кодексу а саме, статтею 120 Податкового кодексу України.

Проте, що стосується визначення штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних строків сплати податкових зобов'язань, податковий орган повинен був взяти до уваги приписи пунктів 5, 7 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу XX Податкового кодексу України, якими встановлено, що у зв'язку з набранням чинності цим Кодексом штрафні санкції, які можуть бути накладені на платників податків за порушення нормативних актів Кабінету Міністрів України, центрального податкового органу, положень, прямо передбачених цим Кодексом, починають застосовуватися до таких платників податків за наслідками податкового періоду, наступного за податковим періодом, протягом якого такі акти були введені в дію.

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

З огляду на зазначене, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі більше 1 гривні є такими, що не ґрунтуються на законі, з урахуванням приписів ст..55 Податкового Кодексу України, вірно скасував податкове повідомлення-рішення податкового органу на суму 169 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2011 року у справі №2а/0570/12166/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2011 року у справі №2а/0570/12166/2011 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена та підписана колегією суддів 03 жовтня 2011 року

Головуючий І.Д. Компанієць

Судді Р.Ф.Ханова

Т.П.Бадахова