Ухвала суду № 22405702, 10.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року справа №2а/0570/6042/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Білак С. В.

суддів Гаврищук Т.Г. , Сухарька М.Г.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 р. у справі № 2а/0570/6042/2011 за позовом Публічного акціонерного товариства "Донецьке обласне підприємство автобусних станцій" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька, третя особа - Костянтинівська обєднана державна податкова інспекція про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.03.2011 №0000702344,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Публічне акціонерне товариство «Донецьке обласне підприємство автобусних станцій» звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення-рішення №0000702344 від 25.03.2011р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 168683,05 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року позов було задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подана апеляційна скарга, в які просить скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції при постановленні рішення було порушено норми матеріального та норми процесуального права.

Судом першої інстанції зроблено невірний висновок щодо відсутності необхідності оприбуткування готівкових коштів в сумі 33736.61 грн. в касі юридичної особи ПУАТ «ДОПАС» з підстав ведення касової книги безпосередньо на Костянтинівській автостанції, яка є відокремленим підрозділом.

В ході перевірки було встановлено порушення п.2.6 глави 2 з урахуванням п.2.8 глави 2 та п.4.2 глави 4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Таким чином, правомірно встановлено не оприбуткування коштів у сумі 33736.61 грн. в касі юридичної особи ПУАТ «ДОПАС».

Сторони до судового засідання не з»явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що публічне акціонерне товариство «Донецьке обласне підприємство автобусних станцій» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 11.04.1997 року.

Відповідно до п.1.1 Положення відокремлених підрозділів (автостанцій, автовокзалів, диспетчерських пунктів) ПУАТ «ДОПАС», затвердженого 30.04.2010р. наглядовою радою товариства, позивач має відокремлені підрозділи, одним з яких є автостанція Костянтинівка.

На підставі наказу Костянтинівської ОДПІ № 149 від 16.02.2011 року податковим органом було проведено фактичну перевірку господарської одиниці Публічного акціонерного товариства «ДОПАС» - автостанції Костянтинівка, щодо контролю за здійсненням розрахункових та касових операцій, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, патентів і ліцензій.

В ході проведення перевірки було встановлено порушення пункту 2.6 глави 2 з урахуванням пункту 2.8 глави 2 та пункту 4.2 глави 4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ № 637 від 15.12.2004р., а саме грошові кошти у розмірі 33736,61 грн. були оприбутковані у Книзі обліку розрахункових операцій № 0562006103/4 від 17.03.2009р. та Книзі обліку розрахункових операцій № 0562006103/5 від 17.03.2010р. Зазначені грошові кошти були виведені із РРО квитковим касиром та оприбутковані в касовій книзі Костянтинівської автостанції на підставі прибуткових касових ордерів. В подальшому, зазначена сума грошових коштів була видана касиром Костянтинівської автостанції на підставі видаткових ордерів касиру Артемівської автостанції.

За результатами проведення зазначеної перевірки був складений акт перевірки від 03.03.2011р. № 0032/05/62/23/03113785 на підставі якого, згідно підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, ст. 1 абз. 3 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулюванню обігу готівки» від 12.06.1995р. № 436 відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 25.03.2011 року №0000702344, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 168683,05 грн.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами врегульований Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, яке затверджене постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. N 637, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N40/10320.

Згідно п.2.6 Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів;

Пунктом 2.8 Положення передбачено, що підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів;

Згідно п.4.2. Положення, усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

Порушення вищезазначених норм було відображено відповідачем в акті перевірки.

Пунктами 3.1, 3.2 Положення передбачено, що касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Касові операції, що проводяться відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оформляються згідно з вимогами цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проводив касові операції з продажу квитків на проїзд в автобусах міжміського сполучення з оформленням розрахункових документів із застосуванням РРО.

З аналізу п. 2.6 Положення вбачається, що книга, у якій відбувається оприбуткування готівки, залежить від того, як проводяться готівкові розрахунки - з оформленням їх касовими ордерами або із застосуванням РРО. Після оприбуткування готівки її надходження може відображатися у касовій книзі (п. 4.2 Положення), але таке відображення не буде вважатися оприбуткуванням.

В книзі обліку розрахункових операцій №0562006103/5, яка зареєстрована відповідачем 17.03.2010р., розпочата 18.04.2010р. та закінчена 13.04.2011р. містяться записи про суми одержаних готівкових коштів у тому числі за період з 01.10.2010р. по 17.02.2011р. ні у цій книзі.

Записи у вказаній книзі вважаються оприбуткуванням готівки у сумі 33736,61 грн.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те що висновок третьої особи та відповідача про обовязок відображення одержаних Костянтинівською автостанцією готівкових коштів саме у касовій книзі ПуАТ «ДОПАС» не ґрунтується на нормах Положення. Одержані позивачем готівкові кошти оприбутковані ним у Книзі обліку розрахункових операцій, що виключає застосування до нього встановлених абз. 3 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» штрафних санкцій у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. ст. 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 р. у справі № 2а/0570/6042/2011 за позовом Публічного акціонерного товариства "Донецьке обласне підприємство автобусних станцій" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька, третя особа - Костянтинівська обєднана державна податкова інспекція про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.03.2011 №0000702344 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: С.В.Білак

Судді: М.Г.Сухарьок

Т.Г.Гаврищук