Ухвала суду № 22402254, 05.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ірметова О.В.

Суддя-доповідач - Радіонова О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2011 року справа №2а-2501/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Радіонової О.О.

суддів Нікуліна О.А. , Жаботинської С.В.

при секретарі судового засіданняЛевченко Г.О.

за участю представників від:

позивача: не з»явився, повідомлений належним чином

відповідача: ОСОБА_2, представник за дов. від 11.01.11р.

розглянувши у відкритому судовому Відкритого акціонерного товариства

засіданні апеляційну скаргу «Лисичанська сода»

на постанову Луганського окружного адміністративного суду

від10 травня 2011 року

по адміністративній справі № 2а-2501/11/1270

за позовом Управління Пенсійного фонду України

в м. Лисичанську Луганської області

до Відкритого акціонерного товариства

«Лисичанська сода»

простягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанська сода» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 5448169,62 грн. (арк. спр. 2-6).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року позов задоволено повністю, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанська сода» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 5448169,62 грн. (арк. спр. 191-193).

В обґрунтування прийнятого рішення суд першої інстанції зазначив, що оскільки відповідачем у добровільному порядку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодовані, позивач у встановленому Законом порядку звернувся до адміністративного суду з позовом про стягнення боргу, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відкрите акціонерне товариство «Лисичанська сода» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року та прийняти нову постанову про відмову у задоволені позову з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права (арк. спр. 204-205).

В апеляційній скарзі апелянт вказує на те, що позовна заява була підписана не уповноваженою особою, що є порушенням статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні представник апелянта підтримав апеляційну скаргу та просив суд її задовольнити.

Позивач у судове засідання не з»явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Колегія суддів обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, встановила наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Лисичанська сода» є юридичною особою (і.к.00204889), зареєстроване платником збору в Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, реєстраційний номер 12-11-04-0392 ( т.1арк. спр. 186-187).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області призначені та виплачені пільгові пенсії особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та які працювали на підприємстві відповідача.

Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області надіслало на адресу Відкритого акціонерного товариства «Лисичанська сода» розрахунки про оплату фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (т. 1 арк. спр. 10-185, 188-240; т.2 арк. спр. 1-170).

Пенсіонери, які були включені до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» досягли відповідного пенсійного віку та набули права на пільгових умовах отримувати пенсію за віком.

Судом першої інстанції також встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії. Проте відповідачем таки суми не були відшкодовані.

Відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суть спірних правовідносин полягає у правомірності стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 розділу XY прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці на за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобуту вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що не сплачені та несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що оскільки відповідачем у добровільному порядку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодовані, вказані суми підлягають стягненню.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що товариство знаходиться в стадії ліквідації, оскільки відповідно до норм Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа вважається ліквідованою у разі внесення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України запису про його ліквідацію, що на час розгляду справи не було здійснено.

Доводи апелянта про те, що позовна заява підписана не уповноваженою особою не підтверджуються жодним доказом, а пред»явлений у судовому засіданні представником апелянта лист УПФУ в м. Лисичанську від 03.06.2011р. № 675/3-7 не може бути прийнятий, як належний доказ у даній справі, оскільки не стосується взагалі даної справи.

Відповідно до статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Лисичанська сода» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року у адміністративній справі №2а-2501/11/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року у адміністративній справі №2а-2501/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанська сода» про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 5448169,62 грн. залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 05 серпня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена та підписана колегією суддів 08 серпня 2011 року.

Головуючий суддя О.О.Радіонова

Судді О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська