Ухвала суду № 22353648, 21.03.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" березня 2012 р. м. КиївК-13964/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2009 року

у справі №2а-6003/08

за позовом Державного підприємства «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Державне підприємство «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»(далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові (далі відповідач) про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень № 0000240854/0 від 26 лютого 2008 року, № 0000240854/1 від 24 березня 2008 року, № 0000240854/2 від 30 травня 2008 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року позов задоволено у повному обсязі. Скасовано податкові повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові № 0000240854/0 від 26 лютого 2008 року, № 0000240854/1 від 24 березня 2008 року, № 0000240854/2 від 30 травня 2008 року, якими ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»визначено суму податкового зобовязання по земельному податку на загальну суму 158205,74 грн., з яких: 105470,49 грн. основний платіж, 52735,25 грн. штрафні (фінансові) санкції. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»державне мито у розмірі 3,40 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2009 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року залишено без змін.

В касаційній скарзі СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2009 року і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові провела виїзну планову перевірку ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2006 року по 30 вересня 2007 року, за результатами якої було складено акт від 13 лютого 2008 року № 318/23-1/14310052.

За висновками акта перевірки позивачем були порушені вимоги пункту 23 частини 1 статті 12 Закону України «Про плату за землю», в результаті чого підприємством за 9 місяців 2007 року занижено податок на землю на суму 105470,49 грн. за рахунок безпідставного використання пільги у розмірі 25% діючої ставки.

26 лютого 2008 року на підставі акту перевірки СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові прийняла податкове повідомлення-рішення № 0000240854/0, яким згідно з підпунктом «б»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначила ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем: земельний податок у розмірі 158205,74 грн., у тому числі: 105470,49 грн. за основним платежем, 52735,25 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалося позивачем в адміністративному порядку, за наслідками якого його скарги були залишені без задоволення, а податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000240854/1 від 24 березня 2008 року, № 0000240854/2 від 30 травня 2008 року на аналогічні суми податкових зобовязань.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»є підприємством літакобудівної промисловості, у звязку з чим правомірно застосувало у 2007 році пільгу щодо плати за землю, передбачену пунктом 23 частини 1 статті 12 Закону України «Про плату за землю», з урахуванням приписів частини 1 Прикінцевих положень цього Закону.

Колегія суддів погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»є підприємством літакобудівної промисловості, що підтверджується довідкою № 11571 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (арк. справи 69).

Законом України «Про плату за землю»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначено коло окремих категорій платників земельного податку, яким встановлено пільги зі сплати цього податку.

Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 12 Закону України «Про плату за землю»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) від земельного податку звільняються підприємства літакобудівної промисловості, визначені статтею 2 Закону України «Про державну підтримку літакобудівної промисловості в Україні», у період з 1 січня 2002 року по 1 січня 2007 року.

ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД» входить до переліку підприємств літакобудівної промисловості, визначеного статтею 2 Закону України «Про державну підтримку літакобудівної промисловості в Україні»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Законом України від 25 березня 2005 року № 2505-IV «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»та деяких інших законодавчих актів України»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) Закон України «Про плату за землю»було доповнено новим розділом «Прикінцеві положення».

Частиною 1 Прикінцевих положень Закону України «Про плату за землю»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що звільнення від земельного податку, передбачене в пунктах 6, 13, 19, 23 частини першої статті 12 цього Закону, здійснюється, зокрема, з 01 січня 2007 року - на рівні 25 відсотків діючих ставок на відповідних територіях.

Виходячи з аналізу наведених вище правових норм, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку, з яким погоджується суд касаційної інстанції про те, що частина 1 Прикінцевих положень Закону України «Про плату за землю»передбачає застосування у 2007 році встановленої пунктом 23 частини 1 статті 12 цього Закону пільги у розмірі, встановленому Прикінцевими положеннями Закону України «Про плату за землю»на відповідний рік, у звязку з чим визначення позивачу податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем: земельний податок спірними податковими повідомленнями-рішеннями є неправомірним.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові підлягає залишенню без задоволення, а постанова Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2009 року підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ______ Л.І. Бившева

Судді: ______ А.М. Лосєв

______ Т.М. Шипуліна

Суддя Л.І. Бившева