Ухвала суду № 22353625, 22.03.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" березня 2012 р. м. КиївК/9991/90080/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Загороднього А.Ф.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови, -

встановила:

У вересні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова звернулось до суду з позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі, управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Суди встановили, що на виконанні підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області знаходиться виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2009 № 2а-23135/08/1370, згідно якого управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова зобовязано провести нарахування та виплатити позивачу невиплачену щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 липня 2008 року із врахуванням виплачених коштів.

Постановою від 27.07.2009 за даним виконавчим документом відкрито виконавче провадження ВП № 13920050 та надано боржнику строк для добровільного виконання судового рішення до 02 серпня 2009 року.

31.08.2009 було винесено постанову про накладення штрафу, у звязку з повторним невиконанням управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова без поважних причин рішення суду по справі № 2а-2135/08/1370.

Порядок виконання судових рішень регулюється статтями 3, 24 Закону України «Про Державну виконавчу службу», а вимоги до виконавчого документу викладені в статті 19 цього Закону.

Відповідно до статті 76 Закону України «Про виконавче провадження»після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення.

У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання.

Згідно статті 87 Закону України «Про виконавче провадження»у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Частинами 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену Законом.

Колегія суддів погоджується висновком судів попередніх інстанцій про те, що відсутність у управління праці та соціального захисту населення Глухівської міської ради коштів, не є підставою невиконання судових рішень органами державної влади.

Враховуючи викладене, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильність застосування судами норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до неправильного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ф. Загородній

Судді С.В. Білуга

О.І. Гаманко

Суддя А.Ф. Загородній