Ухвала суду № 22334317, 15.03.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" березня 2012 р. м. КиївК-16883/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючогоСтепашка О.І.

суддів:Федорова М.О.

Шипуліної Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим

на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.09.2008

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009

у справі № 2-21/7564-2008А

за позовомСільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.С. Грушевського

доДержавної податкової інспекції у Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим

провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та визнання безнадійним та списання боргу

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. М.С. Грушевського (далі по тексту позивач, СВК ім. М.С. Грушевського) звернувся до господарського суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим (далі по тексту відповідач, ДПІ в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим) № 0000801503/0 від 06.12.2008, № 0000801503/1 від 31.05.2008; визнання безнадійним та списання фіксованого сільгоспподатку за 2003 рік у сумі 1628,62 грн.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.09.2008, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009, позов задоволено частково; визнано протиправними та скасовано спірні рішення в частині нарахування фінансових санкцій у розмірі 814,31 грн. за несплату фіксованого сільськогосподарського податку за 2003 рік; в частині вимог щодо зобовязання відповідача визнати безнадійним та списати як безнадійний податковий борг - фіксований сільськогосподарський податок за 2003 рік у сумі 1628,62 грн. - відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної невиїзної документальної перевірки з питання сплати фіксованого сільськогосподарського податку за 2003 рік СВК ім. М.С. Грушевського, складено акт № 556/15-03/30959306 від 25.04.2008, в якому зафіксовано порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: несвоєчасна сплата податкового зобовязання в сумі 1 628,62 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки та адміністративного оскарження, відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000801503/0 від 06.05.2008 та № 0000801503/1 від 31.05.2008 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 814,31 грн.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.10.2005 у справі № 2-28/9814-2005 за позовом Прокурора Нижньогірського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.С. Грушевського стягнуто з відповідача заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку за 2002-2004 роки в розмірі 21583,08 грн.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з відсутності підстав визнання безнадійним та списання податкового боргу фіксованого сільгоспподатку за 2003 рік у сумі 1628,62 грн. та не передбачення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»нарахування штрафних санкцій на суму податкового боргу, який вже було стягнуто за рішенням суду.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Щодо позовних вимог про визнання безнадійним та списання фіксованого сільгоспподатку за 2003 рік у сумі 1628,62 грн. слід зазначити таке.

Відповідно до пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Згідно пп. «г»пп. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 зазначеного Закону підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Під терміном «безнадійний»слід розуміти податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Оскільки судами встановлено з підтвердженням матеріалів справи, що податковий борг за 2002-2004 роки було стягнуто з позивача за рішенням суду та відсутність підстав для визнання такого боргу безнадійним, тому строки давності на нього не поширюються, а він вважається погашеним у разі його сплати.

Згідно пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф, зокрема, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як встановлено судами з підтвердженням матеріалів справи, податкове зобовязання у розмірі 1 628,62 грн., на яке нараховані штрафні санкції, виникло у 2003 році та було стягнуто за рішенням суду.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про визнання протиправним та скасування спірного податкового повідомлення-рішення, оскільки Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не передбачено нарахування штрафних санкцій на суму податкового боргу, який вже стягнуто за рішенням суду за несвоєчасне або не в повному обсязі стягнуте з боржника державним виконавцем.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином зясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.09.2008 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009 залишити без змін

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко

Судді(підпис)М.О. Федоров

(підпис)Т.М. Шипуліна З оригіналом згідно Помічник суддіО.Я. Меньшикова Суддя О.І. Степашко