Постанова № 22304081, 28.07.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року справа №2а-4236/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В. , Губської Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 р. у справі № 2а-4236/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 20267,00 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач 24 травня 2011 року звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради про стягнення з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора" Ясенівської селищної ради кошти за податковим боргом з податку на додану вартість на суму 20 267,00 грн. , яка утворилась станом на 30.04.2011 року, накладення арешту на кошти та інші цінності ,що знаходяться в банках які обслуговують відповідача до повного погашення суми податкового боргу по справі та зобов'язання всіх банків які обслуговують відповідача надавати інформацію про обсяг та обіг коштів, з вказівкою призначення платежу, дати, коду ЄДРПОУ та назви контрагентів, на всіх його рахунках, до повного погашення суми податкового боргу по справі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року позовні вимоги задоволено частково, в наслідок чого стягнуто з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради (код ЄДРПОУ 36338123), відкритих у банках, обслуговуючих відповідача, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 20267,00 грн. (двадцять тисяч двісті шістдесят сім грн. 00 коп.) на розрахунковий рахунок 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач ВДК у м. Ровеньки Луганської області, код 24046930. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням Державна податкова інспекція у м. Ровеньки Луганської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року, та ухвалити нове рішення, яким в повному обсязі задовольнити позовні вимоги позивача. Апеляційна скарга мотивується порушенням Луганським окружним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права, а саме не задоволення вимог позивача щодо накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача та зобовязання банків, в яких обслуговується відповідач, надавати до відома позивача інформацію про обсяг та обіг коштів,з вказівкою призначення платежу, дати, код ЄДРПОУ та назви контрагентів, яка стосується Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора" Ясенівської селищної ради.

Сторони у судове засідання не зявились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, апелянт письмово просив справу розглянути за їх відсутності. Колегія суддів розглядає дану справу відповідно вимогам ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача , перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити частково, а постанову суду першої інстанції скасувати та у задоволені позову відмовити, з наступних підстав.

Відповідач, Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора" Ясенівської селищної ради є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України , є платником податків та обліковується в ДПІ м. Ровеньки Луганської області ( а.с.14-18)

Як встановлено матеріалами справи, сума боргу, про стягнення якої звернулася Державна податкова інспекція у м. Ровеньки Луганської області в розмірі 20267 грн. виникла у звязку з несплатою грошових зобовязань по податку на додану вартість за податковий період березень 2011 року, по декларації № 9002049203 від 18.04.2011 року з терміном сплати 30.04.2011 року,тобто в період дії Податкового кодексу, набравшего чинності з 01.01.2011 року.

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податкового Кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податного зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.54.1,59.4 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобовязань. Податкова вимоги має містити відомості про факт виникнення грошового зобовязання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обовязок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.

Згідно приписів п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п.95.2, 95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків вимоги та стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби у розмірі суми податкового боргу.

Оскільки заявник звернувся з позовом про стягнення з рахунків банку суми зобовязання , яке виникло у 2011 році, колегія суддів вважає, що податковим органом не дотримані вищезазначені вимоги Податкового Кодексу України, оскільки ним не формувалась податкова вимога на зазначену суму боргу, а також не дотриманні строки звернення до суду з зазначеним позовом про стягнення коштів відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків, тобто податковий орган діяв не в межах наданих йому повноважень та передчасно.

Посилання на податкові вимоги: першої № 1/129 від 01.07.2009 року та другої № 2/154 від 31.07.2009 року колегією суддів до уваги не приймаються, оскільки дані податкові вимоги стосуються іншої суми боргу за іншій період її виникнення.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, однак може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції не правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволені позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись статтями 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 р. у справі № 2а-4236/11/1270 - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 20267,00 грн., відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.В.Геращенко

Л.В.Губська