Постанова № 22303432, 21.07.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чучко В.М.

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 року справа №2а/0570/6234/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Ястребової Л.В.

при секретарі Казаковій Т. М.

за участю представника позивача ОСОБА_2 за довір від 29.04.2011 року

відповідача ОСОБА_3 - особисто

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2011 р. у справі № 2а/0570/6234/2011 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовували тим, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот грн. 00 коп.), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем фінансових санкцій у вигляді штрафу, який застосований позивачем до ФОП ОСОБА_4 за порушення вимог Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Приймаючи до уваги факт несплати ФОП ОСОБА_4 суми заборгованості у порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Постановою суду першої інстанції від 18 травня 2011 року позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області задоволений повністю.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Державного бюджету України (31114106700226. код платежу 21081100, код 34686542, МФО 834016, УДК в Донецькій області) фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот грн. 00 коп.).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач ФОП ОСОБА_3 звернулася до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій вказала, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, не в повному обсязі та не всебічно зясовані всі обставини справи, тому просила скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Посилаючись на те, що вона не є власником торгівельного обєкту, про що свідчить договір купівлі продажу від 09.07.2010 року і не здійснювала торговельну діяльність.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.

Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області 18 лютого 2011 року прийняте рішення відносно ФОП ОСОБА_3 про застосування фінансових санкцій на підставі адміністративного матеріалу Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області, яким встановлено порушення статті 15-3 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: продаж пива особі, яка не досягла 18 років. За порушення вимог статті 15-3 та ч. 2 ст. 17 вищезазначеного Закону відносно ОСОБА_3 застосовані штрафні санкції в розмірі 6800,00 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області зазначене порушення зафіксоване у протоколі (серія ДО № 746406) про адміністративне правопорушення, складеного на продавця ОСОБА_5, яка працювала в магазині «ПП ОСОБА_3» за адресою: АДРЕСА_2, що належить відповідачу. Також, постановою Добропільської міської ради від 23.12.2010 року № 12/15 продавець ОСОБА_5 визнана винною за ст. 156 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративний штраф у сумі 510,00 грн.

Згідно із ст. 17 Закону № 481, за порушенням норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До субєктів господарювання, зокрема, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у випадках передбачених відповідним законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України № 481, за порушення вимог ст. 15-3 Закону № 481 передбачена відповідальність, а саме 6800 грн.

Колегією суддів встановлено, що 09.04.2010 року відповідач не є власником торгівельного обєкту, розташованого за адресою по АДРЕСА_2. Так як даний обєкт був проданий у власність іншої особи, згідно Договору купівлі продажу нежитлового вбудованого приміщення від 09.04.2010 року.

Продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів не здійснювався з травня 2010 року, що підтверджується розпорядженням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв Державної податкової адміністрації України у Донецькій області № 372-р/414-6 від 27 квітня 2010 року.

Трудові відносини з продавцем ОСОБА_5, згідно відмітки у трудовому договорі № 418 від 01.08.2007 року, були розірвані 16.10.2009 року. Працівник був звільнений з роботи за угодою сторін, про що свідчить відмітка Добропільського міського центру зайнятості.

Таким чином, колегія суддів проходить до висновку, що законні підстави щодо стягнення позивачем фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 6800,00 грн. з ФОП ОСОБА_3 відсутні.

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог, а тому постанову потрібно скасувати, в позовних вимогах позивача відмовити.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.3 ст. 198, ст. 202, ст. 207, ст. 211, ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2011 р. у справі № 2а/0570/6234/2011 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2011 р. у справі № 2а/0570/6234/2011 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.- скасувати.

Постановити нову постанову.

В задоволенні позовних вимог Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21.07.2011р.

Повний текст постанови складено 26.07.2011 р.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:К.П. Горбенко

Судді: О.П. Лях

Л.В. Ястребова