Ухвала суду № 22295453, 02.12.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Михайлик А.С.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року справа №2а-20045/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_3

від відповідача: ОСОБА_4 довіреність від 16.11.10р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуДимитрівського міського центру зайнятості на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010 р. у справі № 2а-20045/10/0570 (головуючий І інстанції Михайлик А.С. ) за позовом ОСОБА_5 до Димитрівського міського центру зайнятості про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010 р. у справі № 2а-20045/10/0570 задоволені позовні вимоги ОСОБА_5 до Димитрівського міського центру зайнятості, внаслідок чого визнати неправомірними дії щодо внесення 16 липня 2009 року запису за порядковим номером 10 до трудової книжки ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), про визнання недійсним запису № 9 в трудовій книжці ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) від 20 травня 2008 року про призначення виплати допомоги по безробіттю; зобовязано Димитрівський міський центр зайнятості (код ЄДРПОУ 25097806, адреса 85322, м. Димитрів, вул. Артема, буд. 16а) внести запис до трудової книжки ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) про припинення виплати допомоги по безробіттю в Порядку, передбаченому пунктом 6.17 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20 листопада 2000 року з моменту виявлення факту надання ОСОБА_3 недостовірних відомостей.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Димитрівський міський центр зайнятості просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного зясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої інстанції та під час апеляційного розгляду справи встановлено, що позивач, починаючи з 20 травня 2008 року перебувала на обліку в Димитрівському міському центру зайнятості як особа, що шукає роботу і безробітна. 20 травня 2008 року уповноваженою особою Димитрівского центру зайнятості був внесений запис до трудової книжки позивача про призначення виплати грошової допомоги по безробіттю.

В заяві від 20.05.08р. щодо вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, позивач особистим підписом підтвердила, що в данний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

Відповідачем 30 березня 2009року була отримана відповідь на запит до державного реєстратора, відповідно до якого позивач, починаючи з 14 вересня 2004року зареєстрований підприємцем. 02 лютого 2007 року до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців був внесений запис про прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності, але 26 березня 2007року був внесений запис про скасування фізичною особою - підприємцем власного рішення про припинення підприємницької діяльності.

01 квітня 2009року відповідачем був прийнятий наказ № НТ 090401 про припинення виплати допомоги по безробіттю у звязку із призначенням виплати безробітному на підставі документів, що містять неправдиві відомості відповідно до підпункту 8 пункту 1 статті 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2009 року у справі № 2а-6805/09/0570 були задоволені позовні вимоги Димитрівського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми отриманої допомоги по безробіттю за період з 20 травня 2008 року по 17 березня 2009 року в сумі 5441,15 грн.

16 липня 2009 року посадовою особою Димитірвського центру зайнятості був внесений запис за номером 10 до трудової книжки позивача про визнання недійсним запису № 9 від 20 травня 2008 року про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Предметом позову по цій справі є саме правомірність дій відповідача щодо внесення 16 липня 2009року запису за порядковим номером 10до трудової книжки про визнання недійсним запису № 9 від 20 травня 2008 року про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007р. N 219 (із змінами та доповненнями), згідно до абзацу чотирнадцятого підпункту 1 пункту 20 якого громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000р. за N 915/5136, затверджено Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними, підприємницької діяльності, за приписами п.6.15 якого у трудовій книжці безробітного посадова особа центру зайнятості робить запис про початок, відкладення, скорочення та припинення виплати допомоги по безробіттю відповідно до підпункту "е" пункту 2.18 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993р. N 58 і зареєстрованої в Мін'юсті 17 серпня 1993р. за N 110.

Відповідно до п. 6.17 цього Порядку унесення відомостей про відкладення, скорочення та припинення виплати допомоги по безробіттю здійснюється таким чином:

у графі 1 зазначається порядковий номер запису;

у графі 2 зазначається дата припинення, відкладення або скорочення виплати допомоги по безробіттю;

у графі 3 робиться запис: "Припинено (відкладено або скорочено) виплату допомоги по безробіттю" із посиланням на відповідний пункт, частину статті 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ;

у графі 4 зазначається, на підставі чого внесено запис (дата, номер наказу).

Днем припинення виплати допомоги по безробіттю вважається останній день виплати.

Пунктом 8 частини 1 статті 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

З викладеного вбачається, що діючим законодавством не передбачено внесення запису до трудової книжки про визнання недійсним запису про призначення допомоги по безробіттю у разі виявлення факту призначення виплати допомоги на підставі документів, що містять неправдиві відомості. За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно було прийнято рішення про задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Димитрівського міського центру зайнятості на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010р. у справі № 2а-20045/10/0570 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010р. у справі № 2а-20045/10/0570 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 02 грудня 2010року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 03 грудня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г. Сухарьок

С.В. Білак