Ухвала суду № 22295043, 11.11.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.

Суддя-доповідач - Блохін А.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року справа №2а-20829/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Білак С.В., Карпушової О.В., при секретарі судового засідання Чеплигіна П.І., за участю представника відповідача Чугуненко О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у справі № 2а-20829/10/0570 за позовом Державного підприємства “Селидіввугілля” (відокремлений підрозділ “Шахта”Україна”) до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 17.08.2009 року № 0000191742/0,-

В С Т А Н О В И Л А:

28 серпня 2010 року Державне підприємство “Селидіввугілля” (відокремлений підрозділ “Шахта”Україна”) звернулось з позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 17.08.2009 року № 0000191742/0.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у справі № 2а-20829/10/0570 позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Сторони про час, місце та дату судового розгляду були повідомлені належним чином, проте позивач правом бути присутніми на судовому розгляді не скористався.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, встановила наступне.

Відокремлений підрозділ «Шахта Україна» Державного підприємства «Селидіввугілля» перебуває на обліку в Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції, як платнику податків.

Красноармійською ОДПІ було проведено планову виїзну перевірку позивача, за результатами якої було складено акт від 05.08.10р. №517/23-2-33426253. Згідно зазначеного акту встановлено порушення позивачем п.п.7.1 ст.7, п.п.8.1.1., п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р. №889-ІV (далі - Закон №889) в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб за період з 01.04.09 по 31.03.10 на суму 352,94 грн., у тому числі за січень 2010р. в сумі 352,94 грн., тому що на підприємстві проводилось нарахування доходів у негрошовій формі.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення - рішення від 17.08.2010р. №0000191742/0 про донарахування податку з доходів фізичних осіб у сумі 1058,82 грн.

Згідно ст. 145 Кодексу законів про працю України, працівникам, які успішно й сумлінно виконують свої трудові обов'язки, надаються в першу чергу переваги та пільги в галузі соціально-культурного і житлово-побутового обслуговування (путівки до санаторіїв та будинків відпочинку, поліпшення житлових умов і т. ін.). Таким працівникам надається також перевага при просуванні по роботі.

Згідно Наказу № 20 від 05.01.10 щодо преміювання працівників, за підсумками роботи 2009 року окремі працівники, а саме ОСОБА_3 отримав від підприємства сімейну путівку в Івано-Франківську область пансіонат "Карпати" вартістю 6000,00 грн., за рахунок фонду оплати праці.

Відповідно до копії відомості № 72 за січень 2010 року, вартість путівки позивачем віднесено до фонду оплати праці (за кодом згідно Довідника видів нарахувань 299 «подарунки (додаткове благо)».

Згідно особової картки працівника ОСОБА_3, останній працює у відокремленому підрозділі «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» бригадиром прохідників.

Відповідно до п. 12.17.2. колективного договору між адміністрацією і трудовим колективом шахти «Україна» ДП «Селидіввугілля», адміністрація шахти може заохотити безплатними путівками передовиків виробництва.

Згідно абзацу 3 п 1.1. ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2004 року № 889-ІV, (далі - Закон №889) під терміном "заробітна плата" розуміються також інші заохочувальні та компенсаційні виплати або інші виплати та винагороди, які виплачуються (надаються) платнику податку у зв'язку з відносинами трудового найму згідно із законом.

Згідно із п. 1.2. ст. 1 зазначеного закону, дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках, визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами.

У відповідності до п. 7.4. ст. 7 того ж закону, ставка податку становить 10 відсотків від об'єкта оподаткування з доходів шахтарів-працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 9.13.1. п. 9.13. ст. 9 Закону № 889, передбачено, що доходи у вигляді заробітної плати, інших виплат і винагород, нарахованих (виплачених) платникам податків відповідно до умов трудового договору - працівникам, зазначеним у пункті 7.4 статті 7 цього Закону, оподатковуються за ставкою 10 відсотків за правилами, встановленими цим Законом.

Згідно ст. 14 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95-ВР, договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на державному (генеральна угода), галузевому (галузева угода), регіональному (регіональна угода) та виробничому (колективний договір) рівнях відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди".

Статтею 15 Закону України «Про оплату праці» визначено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. У разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво органом.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95-ВР та п.п. 2.3.4 п. 2.3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату від 13.02.2004 р. № 5, фонд оплати праці складається з трьох складових: основної заробітної плати, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, що включаються до фонду оплати праці.

До інших заохочувальних та компенсаційних виплат відносяться виплати соціального характеру у грошовій і натуральній формі:

- витрати в розмірі страхових внесків підприємств (крім випадків, зазначених у п. 3.5) на користь працівників, пов'язаних з добровільним страхуванням (особистим, страхуванням майна). Указані суми включаються до фонду оплати праці в тому місяці, коли провадяться перерахунки страховій компанії;

- оплата або дотації на харчування працівників, у тому числі в їдальнях, буфетах, профілакторіях;

- оплата за утримання дітей працівників у дошкільних закладах;

- вартість путівок працівникам та членам їхніх сімей на лікування та відпочинок, екскурсії або суми компенсацій, видані замість путівок за рахунок коштів підприємства (крім випадків, указаних у п. 3.2);

- вартість проїзних квитків, які персонально розподіляються між працівниками, та відшкодування працівникам вартості проїзду транспортом загального користування;

- інші виплати, що мають індивідуальний характер (оплата квартири та найманого житла, гуртожитків, товарів, продуктових замовлень, абонементів у групи здоров'я, передплати на газети та журнали, протезування, суми компенсації вартості виданого працівникам палива у випадках, не передбачених чинним законодавством).

Відповідно до викладеного, колегія суддів доходить висновку щодо правомірності застосування позивачем при оподаткуванні доходів шахтаря ОСОБА_3 10-ти відсоткової ставки оподаткування у тому числі з вартості безкоштовно наданої путівки.

За таких підстав, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог Державного підприємства “Селидіввугілля” (відокремлений підрозділ “Шахта”Україна”).

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має, у звязку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у справі № 2а-20829/10/0570 за позовом Державного підприємства “Селидіввугілля” (відокремлений підрозділ “Шахта”Україна”) до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 17.08.2009 року № 0000191742/0 залишити без змін.

Ухвала прийнята колегією суддів у нарадчій кімнаті. Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені в судовому засіданні 11.11.2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала складена у повному обсязі 15.11.2010 року.

Головуючий А.А. Блохін

Судді :С.В. Білак

О.В. Карпушова