Ухвала суду № 22294222, 02.11.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 року справа №2а-18617/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Попова В.В.

суддів: Горбенко К.П.

Лях О.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2010 року у адміністративній справі № 2а-18617/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум-Агро» до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання дій Ясинуватської ОДПІ щодо неприйняття уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок в декларації за січень 2008 року від 25.06.2010 р.

Донецький окружний адміністративний суд своєю постановою від 23 вересня 2010 року у справі № 2а-18617/10/0570 задовольнив позовні вимоги.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, відповідач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Відповідач апеляційну скаргу мотивує тим, що відповідно до пункту 4.5 наказу ДПА України від 21.12.2008 року № 827 податкова звітність може бути не визнана податковою у разі порушення загальних вимог оформлення документів податкової звітності. У даному податковому звіті сформовано податковий кредит за рахунок накладних виписаних в березні 2008 року. Уточнюючий розрахунок позивачем був заповнений в супереч Порядку заповнення, затвердженого наказом № 166, тому позивачу запропоновано заповнити нову форму зі сплатою штрафу.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Гранум - Агро» є юридичною особою, зареєстроване Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області 28.03.2006 року, ідентифікаційний код 34081260, перебуває на податковому обліку в Ясинуватській ОДПІ Донецької області.

Між ТОВ «Гранум - Агро» та Ясинуватською ОДПІ Донецької області укладено договір про визнання електронних документів, предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних документів), поданих позивачем в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису (далі -ЕЦП) до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

24 червня 2010 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Гранум - Агро» до податкової інспекції наданий уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2010 року з виправленням помилок по декларації за січень 2008 року, якою зменшило суму, яка підлягала сплаті до бюджету на суму 24288,00 грн. та збільшило суму що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на суму 2265712,00 грн.

Позивачем було отримано Квитанцію №2, у який зазначено, що уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2010 року прийнято до районного рівня Державної податкової адміністрації України 25 червня 2010 року, та мається запис що документ прийнято на районному рівні.

Листом від 06.07.2010 року №9122/10/15-013-3 Ясинуватська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області повідомила ТОВ «Гранум - Агро» про неможливість визнання уточнюючого розрахунку податковою звітністю, оскільки у наданому податковому звіті сформований податковий кредит за рахунок накладних, виписаних до березня 2008 року На думку податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлений помилок в декларації за січень 2008 року з додатками, наданий ТОВ «Гранум - Агро» до податкової інспекції 25.06.2010 року. заповнений всупереч Порядку заповнення, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1992 року №166, посилаючись на пп. 4.5 цього Наказу не визнає її податковою та пропонує надати нову, оформлену належним чином.

Відповідно до підпункту 4.1.2. пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу.

Податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Відповідно до пп. 5.1.2 п. 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону" платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

З метою запровадження централізованої системи приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків отриманих та виданих податкових накладних із урахуванням різних способів надходження документів до органів державної податкової служби України, у тому числі в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку Державною податковою адміністрацією України прийнято Наказ від 31 грудня 2008 року №827 «Про затвердження Методичних рекомендації щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України» (далі Методичні рекомендації).

Відповідно до підпункту 4.13.7 пункту 4.13. Методичних рекомендацій, у разі подання платником податків звітності в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку безпосередньо до Центру обробки електронних звітів останній, між іншим, перевіряє відповідність формату (стандарту) електронного звіту, перевіряє заповнення обов'язкових реквізитів електронного звіту, формує другу квитанцію, завіряє її своїм електронним цифровим підписом та направляє її платнику податків.

Підпунктом 4.13.8 Методичних рекомендацій передбачено, що факт приймання звіту в електронній формі адресатом звітності від платника податків підтверджується другою квитанцією, у якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про платника податків, дата та час приймання звіту, реєстраційний номер, податковий період, за який подається звіт, та дані про відправника квитанції.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що, податковий орган, надсилаючи Квитанцію №2, фактично підтверджує наявність всіх необхідних реквізитів декларації, про що свідчить відмітка «документ прийнято на районному рівні», і як наслідок відсутність підстав у Відповідача для невизнання податкової декларації Позивача, з підстав відсутності обов'язкових реквізитів податкового документа.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2010 року у адміністративній справі № 2а-18617/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум-Агро» до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: В.В. Попов

Судді : К.П. Горбенко

О.П.Лях