Ухвала суду № 22274534, 21.02.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Горпенюк О.А.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2012 року справа №2а-11461/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий Попов В.В.,

судді Лях О.П., Горбенко К.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 січня 2012 р. у справі № 2а-11461/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1736,80 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05 січня 2012 р. у справі № 2а-11461/11/1270 позовні вимоги Управління пенсійного фонду України у Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1736,80 грн. , задоволено повністю.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідент. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Сватівському районі Луганської області (92600 м. Сватове Луганської області пл. 50-річчя Перемоги, 38) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1736,80 (одна тисяча сімсот тридцять шість гривні 80 коп.) грн.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує неправильним застосуванням судом норм матеріального та процесуального права і просить постанову суду скасувати та постановити нову. Визнати неправомірними дії позивача та скасувати вимогу № Ф-2467 від 05.04.2011 року про сплату боргу зі страхових внесків на суму 1736 грн. 80 коп.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Постановою Правління пенсійного фонду України N 8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення про управління пенсійного фонду (далі - постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрована Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи підприємця від 26.09.2001 за № 21758385Ф0010606 (а.с. 10).

За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон № 1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач з 26.10.2001 перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, що підтверджується заявою про реєстрацію (а.с. 11)

Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464- VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Станом на 01.11.2011 року у відповідача існує заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1736,80 грн, що виникла внаслідок несвоєчасної сплати стахових внесків за 2010 рік, сума яких самостійно визначена відповідачем у звіті від 24.03.2011 (а.с. 9) та підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 5), карткою особового рахунку (а.с. 8).

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності.

Відповідно до ч. ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Згідно ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року страхувальниками відповідно до цього Закону є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Страхувальники фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Згідно ч.6. ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є:

для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, календарний місяць;

для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, квартал.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного Фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суми заборгованості та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми заборгованості, зазначеної у вимозі про сплату боргу, узгоджує її з органами Пенсійного Фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

На виконання зазначеної норми позивачем 05.04.2011 винесено вимогу №Ф-2467 про сплату боргу у сумі 1736,80 грн., яку 14.04.2011 отримано особисто відповідачем, що підтверджується особистим підписом на почтовому повідомленні (а.с. 7).

Відповідач станом на час розгляду справи зазначену вимогу не оскаржив та самостійно у добровільному порядку заборгованість не сплатив.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1736,80 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 січня 2012 р. у справі № 2а-11461/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1736,80 грн. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : В.В. ОСОБА_3Лях

К.П. Горбенко