Ухвала суду № 22265927, 26.01.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Полякова К.В.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 року справа №2а/0570/17844/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., за участі секретаря Ванжа Н.Г., представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 р. у справі № 2а/0570/17844/2011, за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит”, про стягнення пені,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2011р. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до суду з позовом до Державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення пені в сумі 375905,97 грн.

В обгрунтування позовних вимог Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві зазначив, що відповідачем не виконаний обов'язок щодо своєчасної і повної сплати страхових внесків до Фонду за період з 01.09.2010 року по 16.09.2011 року, у зв'язку із чим на несплачену суму недоїмки нарахована пеня в сумі 375905,97 гривень. На підставі ст.ст. ст. 45, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» позивач просив стягнути з ДП «Торезантрацит» заборгованість зі сплати пені у сумі 375905,97 грн.

Постановою суду 1 інстанції у задоволенні позову відмовлено, так як скасована норма матеріального права, яка передбачала до 1.01.2011р. нарахування пені.

Позивач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, якою вимоги задовольнити повністю.

В судовому засіданні представник позивача скаргу підтримав, а представник відповідача за викликом до суду не прибув.

Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Відповідач - Державне підприємство «Торезантрацит» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ, про що присвоєно код 32366906 (а.с. 5), є платником страхових внесків до фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти та своєчасность перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 16.09.2011 року № 12 (а.с. 8), яка проводилася за період з 01.09.2010 року по 16.09.2011 року, встановлені факти порушення відповідачем сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у період : 01.09.2010 року по 16.09.2011 року та відповідно до акту нараховано пеню в сумі 375905,97 грн.

Частиною 2 статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105, в редакції що діяла по 1 січня 2011 року, було передбачено, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Статтею 92 Конституції України встановленою, що виключно законами України визначаються, зокрема, засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.

На час перевірки (16.09.2011р.) та розгляду цієї справи судом втратила чинність норма закону, яка передбачала нарахування та стягнення пені за несплату (несвоєчасну сплату) внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Згідно абзацу 5 пункту 7 розділу VIII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Тобто у відповідача зберігається право на стягнення, відповідно до законодавства що діяло до 1.01.2011р, тільки тих штрафних санкцій, які були застосовані (нараховані )у період до 1 січня 2011р.

Таким чином позивач без достатніх повноважень просить стягнути пеню на підставі норми закону, яка була скасована.

Тобто вимоги позивача є безпідставними, а тому суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 р. у справі № 2а/0570/17844/2011 залишити без задоволення , а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення постанови в повному обсязі.