Постанова № 22255905, 14.03.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2012 року№ 2а-8517/11/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м.Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А., суддів: Власенкової О.О., Кротюка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до 1) Міністерства оборони України,

2) Військової частини А 0829

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Мелітопольська обєднана Державна податкова інспекція Запорізької області звернулася до суду з позовом про стягнення з Міністерства оборони України в особі Фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних Сил України суми податкового боргу в розмірі 6598,83 грн., а саме: по податку з власників наземних транспортних засобів у розмірі 5801,56 грн. та по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 797,27грн.

Ухвалою суду від 15 липня 2011 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 7 вересня 2011 року.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2011 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду колегією суддів.

Під час розгляду справи представник позивача в судові засідання не зявився та просив суд розглядати справу за відсутності його представника.

Представники відповідачів в судове засідання 17 січня 2011 року не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Керуючись частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про оподаткування прибутку підприємств», Указ Президента України від 06.04.2011 № 406/2011 «Про Положення про Міністерство оборони України та Генеральний штаб Збройних Сил України», Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2001 року № 266 та зазначає, що військова частина А 2985 має податковий борг в розмірі 6598,83 грн., проте враховуючи, що наказом Командувача Південного оперативного командування Міністерства оборони України від 1 грудня 2010 року № 18 військову частину А 2985 розформовано, то податковий борг підлягає стягненню з Міністерства оборони України.

Представник Міністерства оборони України заперечив по суті заявлених позовних вимог та просив суд закрити провадження у справі в звязку з предметною непідсудністю справи Окружному адміністративному суду м.Києва. Також, представник Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України через канцелярію суду подав свої пояснення по суті заявлених позовних вимог в яких зазначив, що фінансово-економічне управління Командування сухопутних військ Збройних Сил України є структурним підрозділом Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та не є юридичною особою та вказав на те, що заборгованість військової частини А 2985 із сплати податку з власників транспортних засобів в розмірі 5801,56 грн. та збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 797,27 грн. прийнята її правонаступником військовою частиною А0829.

Ухвалою суду від 29 листопада 2011 року залучено в якості другого відповідача військову частину А 0829.

Представник військової частини А0829 в судові засідання не зявився, проте через канцелярію суду подав лист, в якому зазначив, що податковий борг сплачений в повному обсязі, на підтвердження чого подав платіжні доручення від 6 грудня 2011 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно довідки Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області від 6 квітня 2011 року № 9542/10/24-010, військова частина А-2985 (код ЄДРПОУ 08307643) станом на 6 квітня 2011 року має податковий борг по сплаті податку з власників транспортних засобів в розмірі 5801,56 грн. та по сплаті інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 797,27 грн.

Згідно довідки № 501/06 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України військова частина А 2985 зареєстрована як юридична особа 28 грудня 1998 року.

Як вбачається з довідки Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області від 3 лютого 2010 року № 44, військова частина А2985 взята на облік в органах державної податкової служби 23 квітня 1999 року за № 747.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість військової частини А2985 по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища виникла наступним чином.

19 грудня 2008 року Мелітопольською обєднаною державною податковою інспекцією Запорізької області складено акт №1577/152/08307643 про порушення строків своєчасної сплати до бюджету узгоджених зобовязань підприємством військовою частиною А 2985, яким встановлено, що військова частина А 2985 сплатила податкове зобовязання по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 243,80 грн. із затримкою у 862 дні, податкове зобовязання в розмірі 145,56 грн. сплачено із затримкою в 771 день, податкове зобовязання в розмірі 241,24 грн. сплачено із затримкою в 680 днів, податкове зобовязання в розмірі 173,20 грн. сплачено із затримкою в 589 днів, податкове зобовязання в розмірі 106,20 грн. сплачено із затримкою в 498 днів, податкове зобовязання в розмірі 134,68 грн. сплачено із затримкою в 407 днів, податкове зобовязання в розмірі 156,68 грн. сплачено із затримкою в 316 днів.

На підставі складеного акту 8 січня 2009 року Мелітопольською обєднаною державною податковою інспекцією Запорізької області винесене податкове повідомлення-рішення № 00000011503/0, яким накладено на військову частину А2985 штраф у розмірі 600,68 грн. за платежем: збір за забруднення навколишнього природного середовища, код платежу 8550080206.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримав тимчасово виконуючий обовязки командира військової частини А 2985 19 лютого 2009 року.

За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку по збору за забруднення навколишнього природного середовищі Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області складено акт від 7 червня 2010 року №705/152/08307643, яким встановлено, що податкове зобовязання в розмірі 126,59 грн., яке самостійно визначене згідно декларації № 88557 від 6 лютого 2008 року, сплачено із затримкою у 827 днів, податкове зобовязання в розмірі 83,59 грн., яке самостійно визначене згідно декларації № 36214 від 12 травня 2008 року, сплачено із затримкою в 736 днів.

На підставі складеного акту 10 червня 2010 року Мелітопольською обєднаною державною податковою інспекцією Запорізької області винесене податкове повідомлення-рішення № 0006531503/0, яким накладено на військову частину А 2985 штраф у розмірі 105,10 грн. за платежем: збір за забруднення навколишнього природного середовища, код платежу 8550080212.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримала уповноважена особа військової частини А 2985 10 червня 2010 року.

Крім того, за військовою частиною А 2985 обліковується пеня в розмірі 247,48 грн.

Враховуючи часткову сплату, податковий борг по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 797,27 грн.

Податковий борг військової частини А 2985 по сплаті податку з власників транспортних засобів в розмірі 5801,56 грн. виник в звязку із несплатою в повному обсязі самостійно визначеного податкового зобовязання на 2008 рік, згідно розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 9931.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ).

Згідно статті 17 Закону № 2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, консолідований податковий борг військової частини А2985складає 6598,83 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 29 травня 2006 року №1/236 та другу податкову вимогу від 7 липня 2006 року № 2/274.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону №181-ІІІ).

Податкові вимоги отримані уповноваженою особою військової частини А 2985 відповідно 7 червня 2006 року та 12 липня 2006 року, згідно повідомлень про вручення поштового відправлення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги (стаття 59 Податкового кодексу України).

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами в повному обсязі не сплачена, рішення не оскаржені.

Як вбачається з матеріалів справи наказом командувача ордена Червоного Прапора Південного оперативного командування від 1 лютого 2010 року № 18 зобовязано до 30 жовтня 2010 року розформувати військову частину А2985 Південного оперативного командування та призначено її правонаступником військову частину А 0829 Південного оперативного командування. Контроль за своєчасним закриттям фінансового господарства військової частини А 2985 покладено на начальника фінансово-економічного відділу помічника командувача оперативного командування з фінансово-економічної роботи.

Листом від 8 листопада 2010 року № 25/1301 начальник озброєння-заступник начальника логістики управління Південного оперативного командування повідомив начальника Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області, що згідно рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, затвердженого начальником Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 7 жовтня 2010 року № 116/10/10900 термін розформування військової частини А2985 продовжено до 30 грудня 2010 року, правонаступником визначено військову частину А 0829 (м. Лозова Харківської області). Також у вказаному листі зазначено, що для погашення існуючої заборгованості командуванням Південного оперативного командування була направлена відповідна заявка на адресу начальника Центрального автомобільного управління Збройних Сил України Озброєння Збройних Сил України та начальника автомобільної служби Управління технічного забезпечення логістики Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та вказано на те, що у разі надходження до військової частини необхідних коштів дана заборгованість буде погашена, проте якщо в термін до 30 грудня 2010 року кошти не надійдуть, існуючий борг буде переданий правонаступнику військовій частині А 0829 (м. Лозова Харківської області).

3 грудня 2010 року між військовою частиною А 2985 та військовою частиною А 0829 підписаний акт прийому-передачі № 314 в звязку з розформуванням військової частини А 2985 згідно наказу Командувача ордена Червоного прапора Південного оперативного командування та складено опис кредиторської заборгованості військової частини А 2985 податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, яка підлягає передачі до військової частини А 0829, м. Лозова, на суму 5801,73 грн. та опис кредиторської заборгованості військової частини А 2985 з забруднення навколишнього середовища, яка підлягає передачі до військової частини А 0829, м.Лозова, на суму 797,27 грн.

Листами від 22 грудня 2010 року № 38516/10/24-010 та від 17 лютого 2011 року № 4444/10/24-010 Мелітопольська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області повідомляла помічника командуючого сухопутних військ Збройних Сил України начальника фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних Сил України про необхідність погашення податкового боргу військової частини А2985.

Листом від 28 грудня 2010 року № 116/14/4/3454 помічник командувача Сухопутних військ Збройних Сил України начальник фінансово-економічного управління повідомив начальника Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області про те, що військова частина А 2985 у грудні 2010 року розформована та виключена з Мережі установ, що фінансуються фінансово-економічним управлінням Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, тому заборгованість буде погашена в 2011 році через правонаступника військову частину А 0829 (м. Лозова Харківської області) в межах асигнувань Державного бюджету України на 2011 рік.

Листом від 10 березня 2010 року № 116/14/4/364 помічник командувача Сухопутних військ Збройних Сил України начальник фінансово-економічного управління повідомив начальника Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області про те, що кошторисом Міністерства оборони України на 2011 рік для погашення заборгованості по сплаті податку з власників наземного транспорту та інших самохідних машин, по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища коштів з Державного бюджету за загальним фондом не виділено, тому Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України вживаються заходи щодо перерозподілу коштів, що отримуються військовими частинами від власної господарської діяльності.

Відповідно до пункту 96.2 статті 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна державного підприємства, яке не підлягає приватизації, у тому числі казенного підприємства, не покриває суму податкового боргу такого платника податків і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить такий платник податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

- надання відповідної компенсації з бюджету за рахунок коштів, призначених для утримання такого органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить такий платник податків;

- досудову санацію такого платника податків за рахунок коштів державного бюджету;

- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

- виключення платника податків із переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації відповідно до закону, з метою порушення справи про банкрутство, у порядку, встановленому законодавством України.

Згідно пункту 96.3 Податкового кодексу України відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Як вбачається з матеріалів справи, 14 серпня 2006 року Мелітопольська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області прийняла рішення №15142/24-010 про стягнення з військової частини А 2985 коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно листа Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області від 6 квітня 2011 року № 9595/10/29-12 у військової частини А2985 відсутні відкриті розрахункові рахунки.

Згідно довідки Комунального підприємства «Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації»за військовою частиною А 2985 право власності на нерухоме майно в м. Мелітополі та Мелітопольському районі не зареєстровано.

Згідно листа Мелітопольського ВРЕР У ДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області за військовою частиною А 2985 автотранспорт не обліковується.

Згідно листа Відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області від 12 березня 2011 року № 227, у постійному користуванні військової частини А 2985 перебуває земельна ділянка загальною площею 233га на території Терпіннівської сільської ради.

Проте, як встановлено під час розгляду справи, податковий борг військової частини А 2985 в розмірі 6598,83 грн. переданий військовій частині А0829 згідно підписаного 3 грудня 2010 року акту прийому-передачі в звязку з розформуванням військової частини А2985.

В матеріалах справи відсутні докази прийняття рішення про стягнення з військової частини А 0829 коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу та доказів відсутності коштів та майна у військової частини А 0829, в звязку з чим суд приходить до висновку про відсутність підстав щодо стягнення податкового боргу військової частини А2985 з Міністерства оборони України.

При цьому, суд зазначає, що завданням адміністративного судочинства завжди є контроль легальності.

Відповідно до статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до розуміння Конституційного Суду «верховенство права»вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об'єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права.

В той же час, відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять, а згідно частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг військової частини А2985 в розмірі 6598,83 грн. переданий її правонаступнику військовій частині А0829, в звязку з чим податковий борг з податку з власників наземних транспортних засобів та по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища підлягає стягненню з військової частини А0829.

Відносно доводів відповідача, що військовою частиною А 0829 сплачено в повному обсязі податковий борг військової частини А 2985, на підтвердження чого відповідачем подано платіжне доручення № 952 від 6 грудня 2011 року про повну сплату збору за забруднення навколишнього середовища в розмірі 503,55 грн. та платіжного доручення №953 від 6 грудня 2011 року про часткову сплату податку з власників наземних транспортних засобів в розмірі 6095,45 грн. колегія суддів зазначає про наступне.

У вказаних платіжних дорученнях призначенням платежу є сплата податків та зборів згідно рішення господарського суду від 24 листопада 2011 року №3/20/09-АП.

Під час письмового провадження у справі судом витребувано рішення господарського суду Запорізької області від 9 квітня 2009 року у справі №3/20/09-АП-13/155/09-АП за позовом Мелітопольської обєднаної Державної податкової інспекції у Запорізькій області до військової частини А2985 про стягнення 9880,55 грн., яким позов задоволено та стягнено з військової частини А 2985 на користь державного бюджету податкову заборгованість у розмірі 9880,55 грн., а саме: по сплаті збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 503,55 грн. та податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 9377 грн.

Як вбачається із зазначеного рішення, з військової частини А 2985 рішенням Господарського суду Запорізької області стягнуто заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 503,55 грн. в звязку з несплатою самостійно визначеного податкового зобовязання, згідно розрахунків збору за забруднення навколишнього середовища № 88557 від 6 лютого 2008 року на загальну суму 126,59 грн. та №36214 від 12 травня 2006 року на загальну суму 83,59 грн. Проте, предметом розгляду даної адміністративної справи є несплата військовою частиною А2985 податкового зобовязання, донарахованого податковим органом в звязку з несвоєчасною сплатою самостійно визначеного платником податку податкового зобовязання.

Також, суд зазначає, що рішенням господарського суду Запорізької області стягнуто з військової частини А 2985 заборгованість по сплаті податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в розмірі 9 377 грн., який самостійно визначений платником податку в розрахунку № 9931 від 18 березня 2008 року. Предметом розгляду даної адміністративної справи є несплата самостійно визначеного податкового зобовязання в розрахунку податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів № 9931 від 18 березня 2008 року в розмірі 5801,56 грн.

Як вбачається із зазначеного розрахунку військова частина А 2985 самостійно визначила податкове зобовязання по сплаті податку з власників наземних транспортних засобів на 2008 рік в розмірі 14941. Рішенням Господарського суду стягнуто заборгованість із зазначеного податку, яка обліковувалася за військовою частиною А 2985, за І, ІІ та частково за ІІІ квартали 2008 року, а предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення несплаченого самостійно визначеного податкового зобовязання з податку з власників наземних транспортних засобів за ІІІ квартал 2008 року (залишок, який не стягнутий рішенням господарського суду Запорізької області) та за ІV квартал 2008 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що платіжним дорученням військова частина А 0829 сплатила податковий борг військової частини А 2985, згідно рішення господарського суду Запорізької області. При цьому, суд звертає увагу, що податковий борг, який був предметом розгляду господарським судом Запорізької області та податковий борг, який є предметом розгляду даної адміністративної справи не є тотожними.

Доводи Міністерства оборони України щодо предметної непідсудності даної справи Окружному адміністративному суду м.Києва колегія суддів не приймає до уваги з наступних підстав.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та Податкового кодексу України на органи державної податкової служби покладено обовязок контролю щодо нарахування та сплати обовязкових платежів до державного та місцевих бюджетів, а також надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на встановлене та враховуючи, що суму боргу у розмірі 6598,83 грн. військова частина А 2985 та її правонаступник військова частина А 0829 у встановлені законодавством строки не сплатили, податковий борг є узгодженим, наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про стягнення податкового боргу у розмірі 6598,83 грн. з військової частини А 0829 грн.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області задовольнити частково.

2. Стягнути з військової частини А 0829 грн. (юридична адреса: 64605, Харківська область, м. Лозова, код ЄДРПОУ 07902533) податковий борг військової частини А 2985 в розмірі 6598 (шість тисяч пятсот девяносто вісім) грн. 83 коп., а саме: з податку з власників наземних транспортних засобів в розмірі 5801 (пять тисяч вісімсот одна) грн. 56 коп. на р/р33214807700176, банк ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу місцевий бюджет Новобогданівської сільської ради, код ЄДРПОУ 34676932, код платежу 12020100 та по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 797 (сімсот девяносто сім) грн. 27 коп. на р/р 33112329700176, банк ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу місцевий бюджет Новобогданівської сільської ради, код ЄДРПОУ 34676932, код платежу 19050200.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий М.А.Бояринцева

СуддіО.О. Власенкова

О.В Кротюк