Рішення № 22215107, 22.03.2012, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

22 березня 2012 р. Справа 12/7/2012/5003

за позовом: Вінницького міжрайонного природоохоронного прокурора (21021, м. Вінниця, вул. Космонавтів, 26) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19)

до: Відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Бершадський" (24412, Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Війтівка, вул. Леніна, 170)

про стягнення 23 631,30 грн.

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Cекретар судового засідання Семенько Д.А.

Представники

прокурор: Гупяк С.Л.

позивача : ОСОБА_1 - за дорученням

відповідача : ОСОБА_2 - за дорученням

ВСТАНОВИВ :

Вінницький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Бершадський", в якому просить суд стягнути з відповідача 23 631,30 грн. збитків.

Ухвалою суду від 31.01.2012 р. порушено провадження у даній справі з призначенням її до розгляду на 28.02.2012 р.

Ухвалою суду від 28.02.2012р. розгляд справи відкладено на 22.03.2012р., в зв"язку з відсутністю представників сторін та витребуваних судом документів.

В судове засідання 22.03.2012р. з"явились представники прокурора, позивача та відповідача.

Представники прокурора та позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства була проведена за відсутності представників відповідача.

В судовому засіданні на протязі дня було оголошено перерву для надання позивачем доказів по справі, після якої представник позивача не з"явився.

Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Державною екологічною інспекцією 11.08.2009р. проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Відкритим акціонерним товариством "Птахокомбінат "Бершадський".

За результатами перевірки складено Акт б/н від 11.08.2009 р. перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

В ході перевірки встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Птахокомбінат "Бершадський" спеціалізується на вирощуванні бройлерних курей, переробці та виробництві м'ясної продукції, виробництві м'ясокісткового борошна. Підприємство здійснює виробничу діяльність, пов'язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря згідно вимог ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" на підставі дозволу № 520485803-2 з терміном дії до 17.10.2013р. Згідно матеріалів інвентаризації, проведеної у 2008р. ТОВ ДВМП "Пласт", на підприємстві налічувалось 39 стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря.

Основними джерелами є: пташники - 20 од., котельня (обладнана 4 котлами Е 1-0,9 ГЗ, використовується пічне паливо) аміачна компресорна, цех м'ясокісткового борошна використовується 3 випарних котли КВМ-4 коптильні камери - 2од., механічна майстерня.

Також в ролі хладогента використовується фреонова установка (фреон К-22 в кількості 170 кг).

Підприємство не поставлене на державний облік підприємств- забруднювачів атмосферного повітря згідно вимог ст. 31 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" та постанови КМУ № 1655.

Згідно держстатзвітності 2-ТП (повітря) підприємством у 2008р. викинуто усього 77,161 т забруднюючих речовин, з них: двоокис азоту - 2,062 т, окис вуглецю - 4,397 т, аміак - 5, 678 т, двоокис сірки - 6,118 т, метан - 51, 778 т, двоокис вуглецю - 1728, 39 т.

На підприємстві експлуатуються стаціонарні джерела викидів - АЗС та гноєсховище, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від яких не враховані в дозволі на викиди, що є порушенням вимог ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

Відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Вінницькій області відібрані контрольні проби параметрів викидів від котельні та встановлено перевищення нормативів викидів по двоокису азоту, що є порушенням вимог дозволу на викиди. Пилегазоочисне обладнання не використовується.

В ході перевірки складено:

- протокол № 008259 від 11.08.2009 р. про адміністративне правопорушення стосовно інженера теплотехніка ВАТ "Птахокомбінат "Бершадський", на якого на підставі ст. 10 ЗУ "Про охорону атмосферного повітря" постановою № 05/382 від 17.08.2009р. накладено адміністративне стягнення у розмірі 102,00 грн. штрафу.

- протокол № 008242 від 12.08.2009 р. про адміністративне правопорушення стосовно інженера з охорони праці ВАТ "Птахокомбінат "Бершадський", на якого на підставі ст. 11 ЗУ "Про охорону атмосферного повітря" постановою № 05/384 від 17.08.2009р. накладено адміністративне стягнення у розмірі 136,00 грн. штрафу.

11.08.2009р. Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області винесено припис № 05/165, яким, окрім іншого, приписано: розробити план організаційно-технічних заходів щодо усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства. Копію наказу та плану направити на адресу: відділ екологічного контролю водних об'єктів, атмосферного повітря та поводження з відходами, кім. 15; отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від неврахованих джерел викидів; стати на державний облік підприємств - забруднювачів атмосферного повітря; проводити лабораторно - інструментальний контроль параметрів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з записами у журнал встановленого зразка ПОД-1; не перевищувати встановлених нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

17.08.2010р. Державною екологічною інспекцією знову проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на Відкритому акціонерному товаристві "Птахокомбінат "Бершадський".

За результатами перевірки складено Акт б/н від 17.08.2010р. перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

В ході перевірки встановлено наступне.

Підприємство здійснює виробничу діяльність пов'язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря згідно вимог ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" на підставі дозволу № 520485803-2 з терміном дії до 17.10.2013р. Згідно матеріалів інвентаризації проведеної у 2008р. ТОВ ДВМП "Пласт" налічувалось 39 стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферного повітря, з яких 9 неорганізованих та 30 організованих.

Основними джерелами є: пташники - 20 од., котельня (обладнана 6 котлами Е 1-0,9 ГЗ, використовується - пічне паливо), аміачна компресорна, цех м'ясокісткового борошна, коптильні камери - 2од., механічна майстерня.

Також в ролі хладогента використовується фреонова установка (фреон R-22 в кількості 170 кг).

Згідно вимог ст. 31 Закону України "Про охорону атмосферного повітря»та на виконання постанови КМУ №1655, підприємство поставлене на державний облік підприємств - забруднювачів атмосферного повітря.

Згідно держстатзвітності 2-ТП (повітря) підприємством у 2009р. викинуто усього 61,405 т забруднюючих речовин, з них: двоокис азоту - 0,516 т, окис вуглецю - 1,099 т, аміак - 1,42 т, двоокис сірки - 1,53 т, метан - 51, 778 т, двоокис вуглецю - 432,098 т.

На підприємстві експлуатується стаціонарне джерело викидів - гноєсховище, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від якого не враховані в дозволі на викиди, що є порушенням вимог ст.11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". АЗС, яка знаходиться на території виведена з експлуатації.

Відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Вінницькій області відібрані контрольні проби параметрів викидів від котельні, перевищень затверджених нормативів викидів не виявлено. Зафіксоване перевищення нормативів викидів по двоокису азоту. Наявний журнал годин роботи котлоагрегатів -33 арк.

Пилегазоочисне обладнання не використовується.

В ході перевірки складено протокол № 011406 від 17.08.2010р. про адміністративне правопорушення стосовно головного інженера ВАТ "Птахокомбінат "Бершадський", на якого на підставі ст. 11 ЗУ "Про охорону атмосферного повітря" постановою № 05/164 від 20.08.2010р. накладено адміністративне стягнення у розмірі 136,00 грн. штрафу.

17.08.2010р. Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області винесено припис № 05/136, яким, окрім іншого, приписано: розробити план організаційно-технічних заходів щодо усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства. Копію наказу та плану направити на адресу: відділ екологічного контролю водних об'єктів, атмосферного повітря та поводження з відходами, кім. 15; отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від неврахованих джерел викидів; проводити лабораторно - інструментальний контроль параметрів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з записами у журнал встановленого зразка ПОД-1; не перевищувати встановлених нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Перевірками Державної екологічної інспекції у Вінницькій області встановлено порушення відповідачем зокрема вимог ст.ст. 10, 11 ЗУ "Про охорону атмосферного повітря".

У зв"язку з цим, за період з 11.08.2009р. по 17.08.2010р. нараховано до стягнення з відповідача за заподіяну шкоду в цілому 23 631,30 грн. Розмір шкоди визначено відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", затвердженої Наказом Мінприроди України № 639 від 10.12.2008р., зареєстрованої МЮ України № 48/16064 від 21.01.2009р.

З метою досудового урегулювання спору, позивачем рекомендованим листом на адресу відповідача було направлено претензію № 4187/05 від 29.09.2011р. з пропозицією добровільно сплатити кошти в розмірі 23 631,30 грн.

Відповідач відповіді на претензію не надав, збитки в добровільному порядку на день розгляду справи не відшкодував.

Наведене стверджується поясненнями учасників процесу та вищеназваними матеріалами справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 10 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік.

Статтею 33 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" передбачена відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря осіб, винних у викидах перевищення обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідно до закону.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах встановлених законом.

У відповідності до ст. 1172 ЦК України, юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Згідно з ч. 4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства підтверджується матеріалами справи і відповідачем у встановленому порядку не спростований.

В силу ст. ст. 4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги стосовно стягнення з відповідача 23 631,30 грн. збитків, завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства, є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно з положеннями ст. 49 ГПК України та ЗУ "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115,116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Бершадський" (24412, Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Війтівка, вул. Леніна, 170, код ЄДРПОУ 04366719) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19, бюджет Війтівської сільської ради Бершадського району Вінницької області - 24062100, код ЄДРПОУ 34701172, банк: ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, р/р 33112331700067, за порушення природоохоронного законодавства) 23 631,30 грн. (двадцять три тисячі шістсот тридцять одну гривню 30 коп.) збитків.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Бершадський" (24412, Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Війтівка, вул. Леніна, 170, код ЄДРПОУ 04366719) до спеціального фонду Державного бюджету України 1609,50 грн. (одну тисячу шістсот дев'ять гривень 50 коп.) судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

5. Надіслати окрему ухвалу на адресу позивача.

Суддя Кожухар М.С.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 27 березня 2012 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи