Ухвала суду № 22153073, 21.02.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2012 р.Справа № 2а-12722/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Тацій Л.В. , Водолажської Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. по справі№2а-12722/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТУР-БІЛЕТ"

до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова

про скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТУР-БІЛЕТ" (далі по тексту позивач, TOB "ТУР-БІЛЕТ"), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова, в якому просив скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова від 23.11.2010 року за №0005342350.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. по справі № 2а-12722/11/2070 позов задоволено.

Відповідач, не погодившись з даним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи сповіщені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Враховуючи положення ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку, що неприбуття представників сторін не перешкоджає судовому розгляду справи, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, виходячи з приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що позивач, ТОВ „Тур-білет” зареєстрований у встановленому законом порядку, як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців.

Вказані обставини сторонами визнаються, а тому в силу ч. 3 ст. 72 КАС України не доказуються перед судом.

26.10.10р. здійснено перевірку діяльності ТОВ „Тур-білет”, а саме господарської одиниці - авіакаси, що розташована за адресою: м. Харків пр-т. 50-річчя ВЛКСМ 7а, к.1.

Результати перевірки оформлені актом № 9146/20/40/23/35857668 від 26.10.10р. (бланк № 024660).

Згідно висновків, викладених в акті перевірки, контролюючим органом встановлено порушення позивачем п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а саме в книзі обліку розрахункових операцій відсутній запис про рух готівки з 23.07.10р. по 26.10.10р. на загальну суму 187183,100 грн.

У вказаному акті контролюючим органом відображено, що позивачем допущено не оприбуткування готівки до каси підприємства у розмірі 187173,1 грн., а саме у КОРО № 2032004940Р/1.

На підставі акту перевірки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова прийнято рішення про застосування штрафної (фінансової санкції) № 0005342350 від 23.11.10р., згідно з яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію у вигляді штрафу на суму 935865,50 грн.

З матеріалів справи слідує, що ТОВ «Тур-білет» здійснює діяльність щодо продажу авіаквитків за готівку, шляхом застосування реєстратора розрахункових операцій, веде касову книгу та книгу обліку розрахункових операцій, здає готівкову виручку в касу банку, що підтверджується записами в касовій книзі, квитанціями про внесення коштів на розрахунковий рахунок та банківськими виписками.

Таким чином всі надходження та видача готівки в національній валюті ТОВ «Тур-білет» здійснює у відповідності до п. 4.2 цього Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, згідно з яким передбачено, що усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

Абзацом першим пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Згідно з абзацом третім пункту 2.6 вказаного Положення у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункової книжки).

Абзацом п'ятим пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні встановлено, що суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до п. 1.2 Положення передбачено, що касова книга - документ установленої форми, що застосовується для здійснення первинного обліку готівки в касі. Форму касової книги встановлено наказом Міністерства статистики України від 15.02.96. N 51 "Про затвердження типових форм первинного обліку касових операцій". Оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Як свідчать матеріали справи позивачем було здійснено оприбуткування готівки в касовій книзі, що підтверджується записами в касовій книзі та прибутковими касовими ордерами оглянутими в судовому засіданні. Сума виручки, що була оприбуткована позивачем в касовій книзі відповідає сумі виручки, що зазначена в роздрукованих Z-звітах.

Рух готівки підтверджується відповідними записами в касовій книзі та первинними документами, а саме видатковими касовими ордерами, квитанціями, що підтверджують факт внесення виручки на розрахунковий рахунок, банківською випискою по розрахунковому рахунку ТОВ «Тур-білет» про надходження торгової виручки на розрахунковий рахунок.

Також позивачем було забезпечено роздрукування Z-звітів та їх вклеювання в книгу обліку розрахункових операції за період з 23.07.10р. по 26.10.10р. у сумі 187183,100 грн., що було підтверджено в ході проведення перевірки.

Факт оприбуткування готівки підтверджується звітом про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, поданим до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова 13.08.2010р., 15.09.2010р., 15.10.2010р., 08.11.2010р.

Згідно із ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки» № 436/95. установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи Z-звітів за період з 23.07.10р. по 26.10.10р., позивач в повному обсязі відображає оприбуткування готівки до каси як внесення готівки до каси так і її видачу з каси.

Спірна сума відповідає даним, зазначеним у відповідних касових документах.

Зазначені обставини та первинні документи, що містяться в матеріалах справи свідчать про те, що готівка за період з 23.07.10р. по 26.10.10р. у сумі 187183,100 грн. була оприбуткована позивачем в касовій книзі у відповідності до п. 4.2 цього Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Згідно п.11 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, на підставі якого прийняте спірне рішення, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Зазначений у рішенні штраф застосований не на підставі закону, а згідно Указу Президента України № 436/95.

Згідно статті 71 КАС України кожне сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів відзначає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. по справі№2а-12722/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддяФілатов Ю.М.

Судді Тацій Л.В. Водолажська Н.С.