Постанова № 22131592, 07.03.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/758/12

м.Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Жмеринського транспортного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на втомобільному транспорті у Вінницькій області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Жмеринський транспортний прокурор Вінницької області в інтересах держави - Міністерства інфраструктури, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу.

Позов мотивовано тим, що до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 1700 грн. за виявлені під час проведення перевірки порушення вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", тобто надання послуг по перевезенню пасажирів на таксі без оформлення документів, а саме: без ліцензійної картки.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви, встановив, що відповідно до положень ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження.

Ухвалою від 20.02.2012 року відкрито скорочене провадження у справі, якою запропоновано відповідачу в 10-денний термін з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв`язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив. Копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 20.02.2012 року направлено відповідачу рекомендованим листом за адресою, що значиться в ЄДРПОУ і вказаною позивачем. Дана ухвала не отримана відповідачем з причини закінчення терміну зберігання у відділенні поштового зв"язку.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, судом вжито заходів для належного повідомлення відповідача щодо справи, яка розглядається.

Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України визначено, що дана адміністративна справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08.08.2011 року за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Артема, 137, згідно завдання перевірки від 08.08.2011 року № 074103 та керуючись Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, державними інспекторами Паштена Ю. М. та Панченко О. А. здійснено перевірку транспортного засобу "CHEVROLET LACETTI" н/з НОМЕР_1 під час надання послуг по перевезенню пасажирів на легковому автомобілі: таксі. Водій ФОП ОСОБА_1 відмовився надавати документи (ліцензійну картку) для перевірки, чим порушено вимоги ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт".

По факту виявленого правопорушення, державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, які проводили перевірку, складено акт проведення перевірки додержання законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (а. с. 6).

08.09.2011 року ФОП ОСОБА_1 направлено повідомлення про дату, час і місце розгляду справи щодо порушення ним законодавства про автомобільний транспорт (а. с. 7).

На підставі акту проведеної перевірки, 19.09.2011 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області Ратовським А.С. винесено постанову №141701 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ч. 1 абз.3 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а.с.9).

Згідно зі ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.

20.09.2011 року ФОП ОСОБА_1 направлена вказана постанова рекомендованим повідомленням і отримана відповідачем 07.10.2011 року, про що свідчить супровідний лист та поштове відправлення (а. с. 10).

Пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Станом на день розгляду даної справи доказів щодо оскарження постанови територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області №141701 від 19.09.2011 року та її виконання в добровільному порядку - суду не надано.

У зв'язку з тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року № 1190, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Міністерства інфраструктури, яке є центральним органом виконавчої влади, тому несплата відповідачем штрафних санкцій порушує інтереси держави в галузі автомобільного транспорту щодо наповнення державного бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду.

На підставі викладеного та з урахуванням того, що на день розгляду справи відповідач штраф, який підтверджується матеріалами справи, не сплатив, суд приходить до висновку, що позов Жмеринського транспортного прокурора Вінницької області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Окрім того, в силу ч.1 ст.256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України (р/р 31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, Державний бюджет м. Вінниці 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця МФО 802015) 1 700 грн. (одну тисячу сімсот гривень) фінансових санкцій.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Загороднюк Андрій Григорович