Постанова № 22131586, 22.03.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/520/12

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Загороднюка Андрія Григоровича,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка Миколи Анатолійовича

позивача: Чайковської Н. М.,

відповідача: Тишківського С. Л.,

прокурора: Чернеги С. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Вінниця

до: приватного підприємства "Компанія "Володимирський масив"

про: стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся заступник прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці з позовом до приватного підприємства "Компанія "Володимирський масив" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що внаслідок несплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.06.2011 року по 20.12.2011 року за відповідачем перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці рахується заборгованість в сумі 866 721, 03 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду.

Частиною 2 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (діяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

З огляду на те, що зазначені порушення платником своїх зобов'язань перешкоджають здійсненню функцій держави щодо своєчасного та повного фінансування пенсійних виплат, прокуратура Вінницької області звертається в інтересах управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 13.02.2012р. відкрито провадження у справі.

В ході судового засідання, представником позивача уточнювався розмір позовних вимог (а. с. 47-48 та 81), в результаті чого спірна сума грошового зобов'язання відповідача становить 866 721, 50 грн.

Прокурор та представник пенсійного органу підтримали позовні вимоги, також надали додаткові документи та пояснення, просили суд задоволити позов повністю.

Представник відповідача, з урахуванням уточненої суми позову, визнав позов, надав суду письмову позицію (а. с. 88-90) та усні пояснення.

Заслухавши думку та пояснення сторін, дослідивши всі матеріали справи та надавши їм юридичну оцінку, суд, визначаючись щодо позовних вимог, встановив наступне.

Приватне підприємство "Компанія "Володимирський масив", згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а. с. 10), зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 30.01.2007 року.

Відповідно до довідки з ЄДРПОУ (а. с. 9), видами його діяльності є: будівництво будівель, інших споруд, посередництво в торгівлі деревиною та будівельними матеріалами, оптова торгівля будівельними матеріалами, організація будівництва об'єктів нерухомості для продажу чи здавання в оренду, діяльність агенств нерухомості.

В управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці відповідач зареєстрований 05.02.2007 року та є платником єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011р.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

ПП "Компанія "Володимирський масив", за п. 1 ч. 1 ст. 4 закону, є платником єдиного внеску.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 вищезазначеного закону, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000р. № 1423.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до поданих відповідачем звітів, ним самостійно нараховано суму єдиного внеску за період з 01.06.2011 року по 20.12.2011 року. Таким чином, станом на 20.12.2011 рік за ПП "Компанія "Володимирський масив" числиться заборгованість в 1 131 705, 50 грн., у тому числі, борг на 866 721, 50 грн.

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

В добровільному порядку сплачено частину зобов'язання - 106 478, 57 грн. Позивачем вживались заходи для погашення відповідачем решти суми заборгованості зі сплати єдиного внеску, а саме: направлялась вимога про сплату боргу № Ю 71 від 20.12.2011р. (а.с.26), однак протягом 10-ти робочих днів після отримання, відповідачем проплати не здійснювалось, оскарження - також.

01.01.2011 року набув чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", однак абзаци 5, 6 п. 7 Розділу 8 "Прикінцеві та перехідні положення" даного Закону передбачають збереження повноважень за органами Пенсійного фонду України щодо контролю своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що передбачено Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в редакції, що діяла до 01.01.2011 року.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми боргу на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача, суду не подано.

Таким чином, дослідивши подані розрахунки, довідки, звіти, картки особового рахунку тощо, суд встановив, що за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці в загальній сумі на 866 721, 50 грн.

Відповідно до ч. 1 ст.1 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 частини 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції, 3аконів України, інших нормативно-правових актів.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Досліджуючи обставини справи, та зважаючи на визнання відповідачем позову, суд дійшов висновку про обґрунтованість, законність заявлених позовних вимог, а тому - про наявність юридичних підстав для задоволення їх в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Компанія "Володимирський масив" (ЄДРПОУ 34887094, р/р 26002060334762 Вінницька філія ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 302689) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 866 721, 50 грн. (вісімсот шістдесят шість тисяч сімсот двадцять одна гривня п'ятдесят копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяЗагороднюк Андрій Григорович