Ухвала суду № 22129619, 06.03.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

"06" березня 2012 р. № 77729/09

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого: Довгополова О.М.,

суддів: Глушка І.В., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання: Рибак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційні скарги Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області та Державної податкової інспекції в Глибоцькому районі Чернівецької області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2009 року про забезпечення позову Сільськогосподарського товариства з обмеженої відповідальністю «Надія» до Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування акта перевірки, -

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2009 року задоволено клопотання позивача, у порядку забезпечення позову зупинено дію акта позапланової документальної перевірки СТзОВ «Надія» № 18/2303/30686931 від 21 вересня 2009 року та заборонено ДПІ у Глибоцькому районі Чернівецької області вчиняти будь-які дії щодо стягнення з СТзОВ «Надія» фінансових санкцій, накладених на підприємство рішеннями № 0000412300/0 та № 0000033500/0 від 29 вересня 2009 року, у справі за позовом

СТзОВ «Надія» до ДПА в Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування акта позапланової документальної перевірки № 18/2303/30686931 від 21 вересня 2009 року.

В апеляційних скаргах ДПІ інспекції в Глибоцькому районі Чернівецької області та ДПА в Чернівецькій області, у звязку з відсутністю підстав для забезпечення позову, просять ухвалу скасувати, відмовивши у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України (далі КАС) у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, зясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку про скасування ухвали, враховуючи наступне.

Відповідно до положень частини 1, 4 статті 117 КАС суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Ураховуючи наведені положення Кодексу, колегія суддів вважає неприпустимим вжиття таких заходів забезпечення позову, що фактично відновлюють до вирішення справи по суті оспорюване право позивача без установлення підстав щодо його порушення. Отже, забезпечення позову у спосіб зупинення дії акта позапланової документальної перевірки № 18/2303/30686931 від 21 вересня 2009 року є неправильним, що свідчить про незаконність ухвали суду у цій частині.

Що стосується заборони ДПІ у Глибоцькому районі Чернівецької області вчиняти будь-які дії щодо стягнення з позивача фінансових санкцій, накладених рішеннями № 0000412300/0 та № 0000033500/0 від 29 вересня 2009 року на підставі вищевказаного акта, то колегією суддів враховано, що така заборона виходить за межі даного судового розгляду та не впливає на можливість виконання судового рішення у даній справі, тому застосування інституту попереднього захисту у такий спосіб є неправильним. У звязку з наведеним ухвала суду у цій частині підлягає скасуванню.

Вирішуючи питання про задоволення скарг апелянтів, які просять скасувати ухвалу про забезпечення позову та відмовити у задоволенні такого клопотання позивача, колегія суддів враховує й те, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2009 року закрито провадження у справі у звязку з відмовою позивача від позову без скасування заходів забезпечення позову, вжитих оскаржуваною ухвалою. Тому скарги задовольняються лише у частині скасування ухвали суду без вирішення клопотання по суті.

Керуючись статтями 41, 117, 195, 196, 199, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ

Апеляційні скарги Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області та Державної податкової інспекції в Глибоцькому районі Чернівецької області задовольнити частково, ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2009 року про забезпечення позову у справі № 2а-1505/09 скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: В.В. Святецький

І.В. Глушко