Ухвала суду № 22125928, 01.03.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4198/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Савченко А.І.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"01" березня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКостюк Л.О.;

суддів:Бужак Н.П., Троян Н.М.;

за участю секретаря:Співак О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 липня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юкрейнексчендж»про стягнення податкової заборгованості в розмірі 837478,07 грн., -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2011 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юкрейнексчендж»про стягнення податкової заборгованості в розмірі 837478,07 грн.. Просив суд у разі недостатності коштів на розрахункових рахунках відповідача надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, описаного згідно Акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 09.11.2010 року №183/24-425.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 липня 2011 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юкрейнексчендж»(01011, м.Київ, Печерський район, вул. Панаса Мирного, буд. 11, ідентифікаційний код 34578168) податковий борг:

- у розмірі 572 (пятсот сімдесят дві) грн. 42 коп. з податку на прибуток підприємств на бюджетний рахунок №31110009700007, одержувач ВДК у Печерському районі м.Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000;

- у розмірі 836905 (вісімсот тридцять шість тисяч девятсот пять) грн. 65 коп. з податку на додану вартість на бюджетний рахунок №31112029700007, одержувач ВДК у Печерському районі м.Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову, якою позов задоволити повністю.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін з таких підстав.

Згідно зі ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задоволюючи частково позов суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано доказів щодо недостатності коштів, які перебувають у власності відповідача для погашення податкового боргу, що виник в останнього, а тому позовна вимога про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у разі недостатності коштів на розрахункових рахунках відповідача задоволенню не підлягає.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Юкрейнексчендж» (01011, м.Київ, Печерський район, вул. Панаса Мирного, буд.11, ідентифікаційний код 34578168) зареєстроване Печерською районною у м.Києві державною адміністрацією 13.09.2006 року та відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків від 13.09.2010р. №9312 взяте на облік в органах державної податкової служби 14.09.2006 року за №42230.

Позивачем 26.01.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на прибуток підприємств ТОВ «Юкрейнексчендж» за І півріччя 2009 року, за результатами якої податковим органом складено Акт від 26.01.2010 року №157/15-7 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету (далі Акт перевірки від 26.01.2010р. №157/15-7), в якому зафіксовано порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року №334/94-ВР (в редакції, чинній на момент проведення перевірки), а саме, відповідачем несвоєчасно сплачено податок на прибуток підприємств.

На підставі Акту перевірки від 26.01.2010 року №157/15-7 ДПІ у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 26.01.2010 року №00016915-7/0, яким до ТОВ «Юкрейнексчендж»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 462,89 грн. та яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення №6679380, отримано відповідачем 29.01.2010 року.

Оскільки, станом на 08.02.2010 року у відповідача обліковувалась переплата з податку на прибуток підприємств у розмірі 60,47 грн., сума податкового зобовязання склала 402,42 грн.

ДПІ у Печерському районі міста Києва 13.12.2010 року провела невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств ТОВ «Юкрейнексчендж»за 9 місяць 2010 року, за результатами якої позивачем складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 13.12.2010 року №4172/15-7 (далі Акт перевірки від 13.12.2010р. №4172/15-7), в якому зафіксовано порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР (в редакції, чинній на момент проведення перевірки), а саме, відповідачем не подана податкова звітність.

На підставі Акту перевірки від 13.12.2010 року №4172/15-7 ДПІ у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 13.12.2010 року №0043521507/0, яким до ТОВ «Юкрейнексчендж»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн. та яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення, направлено на адресу відповідача 23.12.2010 року, проте, поштова кореспонденція повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, сума узгодженого податкового зобовязання у відповідача з податку на прибуток підприємств склала 572, 42 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість перед Державним бюджетом у відповідача виник з наступних підстав.

20.09.2010 року ТОВ «Юкрейнексчендж» самостійно донараховано та не сплачено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 2505727,00 грн. згідно уточнюючого документу від 18.09.2010 року №405867. Оскільки станом на 20.09.2010 року у відповідача обліковувалась переплата з податку на додану вартість у розмірі 284,23 грн., сума податкового зобовязання склала 2505442,77 грн.

Відповідачем 20.09.2010 року самостійно донараховано та не сплачено штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 125286,00 грн. згідно уточнюючого документу від 18.09.2010 року №405867.

ТОВ «Юкрейнексчендж» 30.09.2010 року самостійно донараховано та не сплачено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 74499,00 грн. згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року №415093 від 23.09.2010 року.

Відповідачем 01.10.2010 року самостійно сплачено до бюджету суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 2505727,00 грн. згідно платіжного доручення від 01.10.2010 року №2.

ТОВ «Юкрейнексчендж»01.11.2010 року самостійно донараховано та не сплачено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 455557,00 грн. згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року №489401 від 26.10.2010 року.

Відповідачем 29.11.2010 року самостійно сплачено до бюджету суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 455557,00 грн. згідно платіжного доручення від 29.11.2010 року №69.

Також відповідачем 30.11.2010 року самостійно донараховано та не сплачено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 358000,00 грн. згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року №567312 від 30.11.2010р.

Крім того, 30.11.2010 року ТОВ «Юкрейнексчендж»самостійно донараховано та не сплачено штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 777,00 грн. згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року №567312 від 30.11.2010р.

ДПІ у Печерському районі м. Києва 29.10.2010р. проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Юкрейнексчендж», за результатами якої складено Акт від 29.10.2010р. №3661/15-7 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (далі Акт перевірки від 29.10.2010р. №3661/15-7). Перевіркою встановлено, що в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) відповідачем несвоєчасно подано податкові декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року, вересень 2010 року, податкова звітність з податку на додану вартість за травень 2010 року не подана.

На підставі Акту перевірки від 29.10.2010р. №3661/15-7 ДПІ у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 29.10.2010р. №0038031507/0, яким до ТОВ «Юкрейнексчендж»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 510,00 грн. та яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення, направлено на адресу відповідача 12.11.2010р., проте, поштова кореспонденція повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що податковим органом складено Акт від 13.01.2011р. №32/15-7 про невручення ТОВ «Юкрейнексчендж», зокрема, податкового повідомлення-рішення від 29.10.2010р. №0038031507/0 та розміщення його на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Позивачем 01.12.2010р. проведено перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість за липень 2010 року ТОВ «Юкрейнексчендж», за результатами якої складено Акт від 01.12.2010р. №4084/15-8 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету (далі Акт перевірки від 01.12.2010р. №4084/15-8). Перевіркою встановлено, що в порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.п.7.7.1 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»(чинного на момент проведення перевірки) відповідачем несвоєчасно сплачено податок на додану вартість.

На підставі Акту перевірки від 01.12.2010р. №4084/15-8 ДПІ у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 01.12.2010р. №0042581507/0, яким до ТОВ «Юкрейнексчендж»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 150,21 грн. та яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення, направлено на адресу відповідача 03.12.2010р., проте, поштова кореспонденція повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що податковим органом складено Акт від 13.01.2011р. №32/15-7 про невручення ТОВ «Юкрейнексчендж», зокрема, податкового повідомлення-рішення від 01.12.2010р. №0042581507/0 та розміщення його на дошці податкових оголошень (повідомлень).

ДПІ у Печерському районі м. Києва 13.12.2010р. проведено перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість по уточнюючому документу від 18.09.2010р. №405867 ТОВ «Юкрейнексчендж», за результатами якої складено Акт від 13.12.2010р. №4231/15-8 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету (даліАкт перевірки від 13.12.2010р. №4231/15-8). Перевіркою встановлено, що в порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.п.7.7.1 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»(чинного на момент проведення перевірки) відповідачем несвоєчасно сплачено податок на додану вартість.

На підставі Акту перевірки від 13.12.2010р. №4231/15-8 ДПІ у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 13.12.2010р. №0044241507/0, яким до ТОВ «Юкрейнексчендж»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 250544,28 грн. та яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення направлено на адресу відповідача 23.12.2010р., проте, поштова кореспонденція повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Позивачем 31.12.2010р. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Юкрейнексчендж», за результатами якої складено Акт від 31.12.2010р. №4644/15-7 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (далі Акт перевірки від 31.12.2010р. №4644/15-7). Перевіркою встановлено, що в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) відповідачем не подана податкова звітність з податку на додану вартість за жовтень, листопад 2010 року.

На підставі Акту перевірки від 31.12.2010р. №4644/15-7 ДПІ у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010р. №0048561507/0, яким до ТОВ «Юкрейнексчендж»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340,00 грн. та яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення, направлено на адресу відповідача 31.12.2010р., проте, поштова кореспонденція повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

ДПІ у Печерському районі м. Києва 31.12.2010р. проведено перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість за серпень 2010 року ТОВ «Юкрейнексчендж», за результатами якої складено Акт від 31.12.2010р. №4369/15-7 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету (даліАкт перевірки від 31.12.2010р. №4369/15-7). Перевіркою встановлено, що в порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.п.7.7.1 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»(чинного на момент проведення перевірки) відповідачем несвоєчасно сплачено податок на додану вартість.

На підставі Акту перевірки від 31.12.2010р. №4369/15-7 ДПІ у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010р. №0045621507/0, яким до ТОВ «Юкрейнексчендж»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 14899,80 грн. та яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення, направлено на адресу відповідача 31.12.2010р., проте, поштова кореспонденція повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Податкові повідомлення-рішення та дії ДПІ у Печерському районі м. Києва у судовому чи адміністративному порядку ТОВ «Юкрейнексчендж»оскаржені не були.

Таким чином, станом на день розгляду справи у відповідача обліковується консолідований податковий борг перед бюджетом в розмірі 837478,07 грн. (з податку на прибуток підприємств 572,42 грн., з податку на додану вартість 836905,65 грн.)

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно даної норми та у відповідності до пп. 6.2.2 - пп.6.2.5 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу) відповідачу на юридичну адресу було надіслано першу податкову вимогу від 13.02.2010р.№1/1447 із зазначеною сумою податкового боргу 402,42 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, перша податкова вимога від 13.02.2010р. №1/1447 була повернута 28.04.2010р. у звязку з незнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Печерському районі м. Києва складено Акт від 28.04.2010р. №76/1 про неможливість вручення та розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень, в якому зазначено, що перша податкова вимога від 13.02.2010р. №1/1447 розміщена на дошці податкових оголошень 28.04.2010 року.

Відповідно до пп. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), пп.5.8 п.5 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 03.07.2001р. №266 (в редакції, чинній на момент виникнення боргу), у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до абз. «б»пп. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до пп. 6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Оскільки відповідач не погасив суму податкового боргу, ДПІ у Печерському районі м.Києва винесено другу податкову вимогу від 04.06.2010р. №2/6414 із зазначенням суми податкового боргу 402,42 грн., яку було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено Акт від 04.06.2010р. №98/1 про неможливість вручення та розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень.

ТОВ «Юкрейнексчендж»не вжило заходів з метою погашення податкового боргу, перша та друга податкові вимоги ним не оскаржені.

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, ТОВ «Юкрейнексчендж»має загальну заборгованість перед бюджетом 837478,07 грн. (з податку на прибуток підприємств - 572,42 грн., з податку на додану вартість - 836905,65 грн.).

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до завдань органів державної податкової служби відноситься, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), однією із функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій є, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Статтею 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

При цьому, на час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств в розмірі 572,42 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 836905,65 грн. відповідачем суду не надано.

З огляду на вищевикладене, суд правильно прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Юкрейнексчендж»податкового боргу у розмірі 837478,07 грн., в тому числі, з податку на прибуток підприємств 572,42 грн. та з податку на додану вартість 836905,65 грн. є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції щодо того, що позовної вимоги про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у разі недостатності коштів на розрахункових рахунках відповідача з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Печерському районі м.Києва направлено запит від 21.04.2010р. №6783/9/24-109 до УДАІ МВС у м. Києві з метою надання інформації про зареєстровані на правах власності за відповідачем автотранспортні засоби та запит від 22.04.2010р. №19238/10/24-111 до БТІ в м. Києві з метою надання інформації про реєстрацію права власності на обєкти нерухомого майна за ТОВ «Юкрейнексчендж».

Листом від 23.05.2010р. №2683 УДАІ у м. Києві надало інформацію щодо зареєстрованих транспортних засобів за відповідачем.

ДПІ у Печерському районі м. Києва складено Акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 09.11.2010р. №183/24-425, згідно з яким до податкової застави внесено автотранспортні засоби відповідача.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №29209157, виданого 11.11.2010р. Київською обласною філією державного підприємства «Інформаційного центру»Міністерства юстиції Україні, до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис, параметрами якого є: боржник - ТОВ «Юкрейнексчендж», тип обтяження - податкова застава, обєкт обтяження - активи платника податків згідно з акту опису від 09.11.2010р. №183/24-425.

Відповідно до п.п. 8.2.2 пункту 8.2 статті 8 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Проте, положення наведеної норми в частині поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу втратило чинність, як таке, що визнане неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду України від 24.03.2005р. №2-рп/2005.

Відтак, з 24.03.2005р. не має правових підстав для розповсюдження податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги немає, а її доводи спростовуються вище наведеним.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим ухвалене судом на підставі повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 2, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 липня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 06 березня 2012 року.

Головуючий суддя Костюк Л.О.

Судді: Бужак Н.П. Троян Н.М.