Ухвала суду № 22120920, 03.01.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Рассуждай В.Я.

Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2012 року справа №6а-215/11/0553

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Бадахової Т.П.

суддів Ханової Р.Ф. , Гайдара А.В.

при секретарі судового засідання Марциновському А.К.

за участю сторін:

від позивача: не зявився,

від відповідача: не зявився,

від заявника: ОСОБА_2 за довір.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївки на ухвалу Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 21 жовтня 2011 року по справі №6а-215/11/0553 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївки про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 08.12.2010 року було задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_3 до УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки, внаслідок чого, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки щодо нездійснення ОСОБА_3 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року щомісячних виплат підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої в частині 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки провести ОСОБА_3 нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішення Конституційного Суду України № 6-рп-2007 від 09.07.2007 року, рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року та забезпечити її виплату.

Сторонами вказане рішення оскаржено в апеляційному порядку не було та набрало законної сили у встановлені законом строки.

11 жовтня 2011 року на адресу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки надійшла заява Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про заміну сторони по виконавчому провадженню її правонаступником, у звязку з тим, що в Червоногвардійському відділі державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист № 2-а-2640/2010 виданий Червоногвардійським районним судом м. Макіївки 12.09.2011р. про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки провести ОСОБА_3 нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але забезпечити виплату не надається можливим, з причин неналежного боржника.

Ухвалою суду першої інстанції від 21.10.2011 року у задоволенні вищевказаної заяви Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївки оскаржило його в апеляційному порядку і просило апеляційний суд скасувати це рішення і прийняти нове, яким задовольнити заяву Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції в повному обсязі, та ухвалити нове рішення про заміну сторони виконавчого провадження.

Позивач та представник відповідача до суду не зявились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з 01 березня 2011 року позивач був знят з обліку в УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки за заявою Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області.

Постановою Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції від 15.09.2011 року було відкрито виконавче провадження (акр.спр.41).

Звертаючись з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, Червоногвардійський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції зазначав, що здійснення виконавчих дій з приводу виконання рішення суду неможливе, оскільки на момент відкриття виконавчого провадження, позивач перебував вже на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області.

Відповідно до пункту 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента від 6 квітня 2011 року N 384/2011, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до підпункту 3.4.4. пункту 3.4. Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 № 97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюється через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, тому перехід на облік позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу, є підставою для заміни сторони відповідача, на стадії виконавчого провадження та виконання саме Управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області судового рішення.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції не правильно встановлено обставини по справі та ухвала прийнята з порушенням норм матеріального права, що в свою чергу є підставою для скасування судового рішення та прийняття нового.

Керуючись ст.ст.199, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївки на ухвалу Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 21 жовтня 2011 року по справі №6а-215/11/0553 задовольнити.

Ухвалу Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 21 жовтня 2011 року по справі №6а-215/11/0553 скасувати та прийняти нову ухвалу.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по виконанню рішення Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 08.12.2010 року по справі № 2а-2640/10.

Визнати боржником за виконавчим провадженням по виконанню рішення Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 08.12.2010 року по справі № 2а-2640/10 - Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області, ЄДРПОУ 21367650, вул. Хрещатик,195 м. Черкаси,18002.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.П.Бадахова

Судді: Р.Ф.Ханова

А.В.Гайдар