Постанова № 22109208, 05.03.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/359/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.

при секретаріБесарабі І.А.

за участі:позивачки розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Дунаєвецької райдержадміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить визнати протиправною відмову Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області у видачі дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХМ №0336717 та зобов»язати відповідача видати вказаний сертифікат.

На думку позивача, відповідач листом за №676 від 26.10.2011 року безпідставно відмовив їй у видачі дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХМ №0336717, взамін втраченого сертифікату, який належав її померлому батькові ОСОБА_4, позбавивши позивача можливості оформити спадщину на цю земельну ділянку.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та підтвердила обставини, на які посилається у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з»явився, надіслав до суду заперечення, в якому, посилаючись на Закон України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що законодавством не передбачена видача дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай). Просить розглянути справу без участі його представника.

Заслухавши позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв»язку та сукупності, суд вважає, що позов слід залишити без задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Суд встановив, що позивач - ОСОБА_3 після смерті батька ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області з заявою про видачу дублікату втраченого сертифікату на право на земельну частку (пай) ХМ №0336717, отриманого ОСОБА_4 12.06.1997 року.

Листом №676 від 26.10.2011 року відповідач відмовив позивачеві у видачі дублікату.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного кодексу України (надалі- ЗК України) набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 126 ЗК України визначені документи, що посвідчують право на земельну ділянку. Так, за змістом частин 1 3 і 5 ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується: державним актом; цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом; свідоцтвом про право на спадщину; право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, а право оренди земельної ділянки - договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

В силу п.17 Розділу IX «Прикінцеві положення» ЗК України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають зокрема громадяни спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

За змістом ч.1 ст.1218 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Частиною 1 ст. 1297 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Таким чином, з урахуванням зазначених вище положень ЦК України право позивачки на спадкування належного померлому ОСОБА_4 права на земельну частку (пай), , посвідченого сертифікатом серії ХМ №0336717, потребує встановленню у визначений законодавством спосіб та повинне бути підтверджене відповідним Свідоцтвом про право на спадщину.

Надане позивачкою Свідоцтво про право на спадщину за законом від 02.02.2012 року №33 вказує на те, що позивачка є спадкоємцем майнового паю ОСОБА_4 у майні колективного сільськогосподарського підприємства «Ідеал».

Свідоцтво про право на спадщину, до складу якої входить на право на зазначену земельну частку (пай), посвідчене сертифікатом серії ХМ №0336717, у позивачки відсутнє.

Тому, суд об»єктивно позбавлений можливості встановити наявність у позивачки законного права на спадкування земельної частки (паю), посвідченого сертифікатом серії ХМ №0336717, а відтак і права на отримання дублікату сертифікату.

Відповідно до ч.3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

За змістом ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» окрім сертифікату на право на земельну частку (пай), документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), є також: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відмовляючи позивачці у видачі дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХМ №0336717, відповідач запропонував їй звернутись до суду з позовом про визнання права на земельну частку (пай). Зазначеним правом позивачка не скористалась.

В той же час вимоги про зобов»язання відповідача видати дублікат сертифікату на право на земельну частку (пай) не підтверджені належними та допустимими доказами.

За змістом ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Законодавством передбачений захист прав, свобод та інтересів осіб, як такий, що передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. За таких обставин відновленню підлягають лише ті права, порушення яких встановлено під час судового розгляду справи.

Суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту порушених прав не відповідає змісту прав відповідача , а тому заявлений позов є безпідставним.

В той же час, відповідачем з дотриманням вимог ч.2 ст.71 КАС України доведена правомірність відмови позивачеві у видачі дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХМ №0336717.

Враховуючи викладене, керуючись Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Дунаєвецької райдержадміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 березня 2012 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук

"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук