Постанова № 22100964, 13.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1665/2012 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ципко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою Прокурора м.Сєвєродонецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сєвєродонецьзалізобетон" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

22 лютого 2012 року Прокурор м. Сєвєродонецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сєвєродонецьзалізобетон" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у звязку з чим відповідно до п.1 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановленому законом термін єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, у звязку з чим, утворилася заборгованість по сплаті внесків в сумі 34322,80 грн.

23 лютого 2012 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у справі за вказаним позовом та призначено справу до розгляду в скороченому провадженні.

У строк, встановлений ч. 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не подав до канцелярії суду заперечення проти позову, тому справа розглядається на основі наявних доказів.

Згідно п.3 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умов, що справа не розглядається судом за місцезнаходження відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Сєвєродонецьзалізобетон" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, як платник страхових внесків, що підтверджується заявою про реєстрацію (а.с.7).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

При вирішенні справи судом взято до уваги , що відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від8 липня 2010р. № 2464-VІ (далі Закон № 2464-VІ) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок,збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захистуувипадках, передбачених законодавством, прав застрахованихосіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.01.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Сєвєродонецьзалізобетон"має заборгованість в сумі 34322,80 грн.(борг виник за період з 01.12.2011р. по 31.12.2011р. згідно звіту за листопад 2011 року)(а.с.8-10).

Згідно з пп. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області було сформовано вимогу від 04.01.2012 року № Ю-13 (а.с.5), яку відповідач отримав 13.01.12р., що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.6), однак сума заборгованості сплачена не була.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Суд дійшов до висновку, що відповідно до наведених вимог законодавства управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області правомірно було сформовано вимогу на суму боргу.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 6 названого Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як вбачається з абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до вимог абз. 6 та 7 ч. 4 ст. 25 названого Закону у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десятиробочих днівзднянадходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених вабзацішостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до судуз позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулюванняспорів,передбачені законом, не застосовуються.

Наявні матеріали справи свідчать, що станом на дату подачі позовної заяви у відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 34322,80 грн., що підтверджується картками особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.11-14).

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Сєвєродонецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сєвєродонецьзалізобетон" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сєвєродонецьзалізобетон" (ідентифікаційний номер 32740927) адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна,7б, р\р 2600130131746 в ПІБ, МФО 304535) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, р\р 37196049001216, 37195084001216, 37196083001216, 37198070001216, 37195073001216 у відділенні Державного казначейства, МФО 804013) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 34322,80 грн. (тридцять чотири тисячі триста двадцять дві грн. 80 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 1832, ст. ст. 185-187 КАС України.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 13.03.2012 року.

СуддяО.В. Ципко