Постанова № 22093660, 26.09.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/7291/11

категорія 5.1.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 р. м.Житомир

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Коростенського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 <Текст >

про стягнення 1700,00 грн.,-

встановив:

Прокурор Коростенського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача 1700 грн. фінансових санкцій. В обґрунтування позову зазначає, що в ході перевірки виявлено надання послуг по перевезенню пасажирів без оформлення документів перелік яких визначено ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" , а саме - договору з замовником транспортних послуг та документа, що засвідчує оплату транспортних послуг. При цьому зазначив, що вказана санкція застосована до відповідача постановою № 117179 від 16 лютого 2011 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт і, оскільки вона добровільно ОСОБА_1 не сплачена, просить стягнути 1700, 00 грн. у судовому порядку.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.08.2011 року відкрито скорочене провадження у справі та надано відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до суду заперечення проти позову, необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач не реалізував своє право на подання заперечень проти адміністративного позову, ухвала про відкриття скороченого провадження направлялась за адресою, визначеною державним реєстратором в ЄДРПОУ, що дає підстави судді розглядати справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи в їх сукупності, суддею встановлено наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року із змінами та доповненнями (далі - Закон), Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»від 08 листопада 2006 року № 1567 (далі - Порядок).

Відповідно до статті 34 Закону, автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів.

Згідно з статтею 39 Закону, автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські і вантажні перевезення.

У ході проведеної перевірки 01.02.2011 р. о 12 год.55 хв. державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції у Житомрській області на підставі завдання на перевірку від 31.01.2011 року № 114380 у АДРЕСА_1 було проведено перевірку транспортного засобу марки "Мерседес", реєстраційний номер НОМЕР_2, що належить ОСОБА_1, при наданні послуг з нерегулярних пасажирських перевезень за маршрутом "Хмельницькій -Бердичів" встановлено порушення статті 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме - договору з замовником транспортних послуг та документа, що засвідчує оплату транспортних послуг.

За результатами перевірки складеного акт №219207 від 01.02.2011 року.

За вищевказане правопорушення, постановою т.в.о. начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в Житомирській області Осипова Ю.А. від 16.02.2011 р. № 117179 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 було застосовано фінансову санкцію у вигляді накладеного штрафу в сумі 1700грн.

Відповідно до вимог Порядку, державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання (далі - транспортні засоби), що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.

За результатами перевірки складається акт. Справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 60 Закону, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно повідомлення начальника ТУ Головавтотрансінспекції в Житомирській області винесена постанова про застосування штрафу відповідачем не оскаржена, накладений штраф, в порушення п.28 постанови КМУ № 1567 від 08.11.2006 року № 1567 протягом 15 днів після отримання копіїї постанови про застосування фінансових санкцій в добровільному порядку порядку і до цього часу відповідачем не сплачений.

Вчинення правопорушення та несплата штрафу підтверджується актом перевірки від 01.02.2011 р., проведеної державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції у Житомирській області, супровідним листом № 406/6-3 від 03.02.2011 р. про направлення на адресу відповідача повідомлення про день та час розгляду справи, постановою Головавтотрансінспекції від 16.02.2011 р. № 117179 про накладення штрафу, переліком поштових відправлень від 03.02.2011 р. та від 17.02.2011 р. про направлення відповідачеві повідомлення про день та час розгляду справи та постанови для сплати коштів та іншими матеріалами прокурорської перевірки.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у статті 60 Закону, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Як визначено Порядком, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Згідно з статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурор має право звертатися до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави.

За наведених обставин суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владПозов задовольнтитиних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»від 08 листопада 2006 року № 1567, Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року, керуючись статтями 94, 158 163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 ( ідент.номер НОМЕР_1, АДРЕСА_2) до Державного бюджету України (р/р 3115106700002 в ВДК м.Житомира, код 22062319 банку УДК у Житомирській області, МФО 811039, код платежу 21081100) 1700,00 грн. фінансової санкції.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:О.В. Лавренчук

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення 1700,00 грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.