Постанова № 22085792, 14.03.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року Справа № 2а/0370/511/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Лисюк І.Ю.,

за участю представника позивача Мельника С.С.,

представника відповідача Зімича С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Любешівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь» про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Любешівський районний центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь» (далі СВК «Промінь», відповідач) про стягнення пені, нарахованої у звязку з несвоєчасною сплатою страхових внесків, у розмірі 820грн. 41коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як роботодавець є платникомстрахових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відповідно до статей 35, 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, а також несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповноту сплати страхових внесків, зокрема, у вигляді штрафу, пені. За результатами проведеної позивачем перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття СВК «Промінь» на підставі акту №16 від 26.09.2011 року нарахована пеня у звязку з несвоєчасною сплатою страхових внесків у розмірі 820грн. 41коп. Відповідач нараховану пеню не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Любешівського районного центру зайнятості пеню у розмірі 820грн. 41коп.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить стягнути з СВК «Промінь» на користь Любешівського районного центру зайнятості пеню у розмірі 820грн. 41коп.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, несплату страхових внесків та пені пояснив відсутністю коштів.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що СВК «Промінь» зареєстроване як юридична особа, відповідач як роботодавець взятий на облік з 31.10.1996 року платникомстрахових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за реєстраційним номером 30600092, про що зазначено у розділі І вступної частини акту перевірки СВК «Промінь» №16 від 26.09.2011 року (а.с.9зворот).

Любешівським районним центром зайнятості була проведена планова перевірка СВК «Промінь» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року, про що складено акт №16 від 26.09.2011 року (а.с.9-10). Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що стало підставою для нарахування пені у розмірі 820грн. 41коп., розрахунок якої наведено в додатку №2 до акту №16 від 26.09.2011 року (а.с.12).

Відповідач нараховану суму пені не сплатив, станом на 01.01.2011 року за СВК «Промінь» рахується заборгованість на загальну суму 8565грн. 53коп., з яких 4417грн. 20коп. пеня, нарахована за попередні періоди, 4804грн. 48коп. несвоєчасно сплачені страхові внески, щодо яких прийняті судові рішення про стягнення заборгованості, а також пеня у розмірі 820грн. 41коп., яка заявлена до стягнення в даній адміністративній справі, що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с.6).

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-III (в редакції, що діяла на момент виникнення та існування спірних правовідносин, до внесення змін згідно з пунктом 11 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VI, чинного з 01.01.2011 року) роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Відповідно до частини третьої статті 17 цього ж Закону перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Частинами першою та другою статті 38 зазначеного Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно із пунктами7.1,7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок. За результатами перевірки складається акт у двох примірниках, при цьому у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу. Пунктом 9.7 цієї ж Інструкції визначено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до абзацуодинадцятого частини першої пункту 2 статті 19Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року №803-XII (з наступними змінами та доповненнями) Державна служба зайнятості (до складу якої входять, зокрема, районні центри зайнятості згідно зі статтею 18 цього Закону) має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив пеню, нараховану за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в судовому засіданні представник відповідача адміністративний позов визнав повністю, тому позовні вимоги про стягнення з СВК «Промінь» на користь Любешівського районного центру зайнятості пені в сумі 820грн. 41коп. підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь» на користь Любешівського районного центру зайнятості пеню в сумі 820гривень 41копійка (вісімсот двадцять гривень сорок одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 16 березня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх