Постанова № 22084812, 16.02.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2012 року Справа № 2а/0370/2598/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Сандовій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Форас» про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області (далі - Регіональне управління) звернулося з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Форас» про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведеної 12.05.2011 року перевірки магазину-бару «Замок», розташованого по вул. Бондаренка, 75 в смт.Любешів Любешівського району, де здійснює торгівельну діяльність суб'єкт господарської діяльності ТзОВ «Форас» виявлено факт не обладнання спеціально відведених для паління місць, нерозміщення відповідної наочної інформації та відсутність інформації про заборону паління у місці, де паління заборонено. Оскільки відповідачем не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з відповідача 3400 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча була належним чином повідомлений про розгляд справи, про що свідчить відмітка Укрпошти на конверті про повернення поштового відправлення з повісткою, які були надіслані на адресу відповідача, проте не вручені останньому.

Згідно з ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки частиною четвертою статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані суду письмові докази та з'ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Форас» зареєстроване виконавчим комітетом Луцької міської ради 22.05.2002р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А 00 № 657157.

Відповідно до направлення № 123 від 11.05.2011р. та наказу № 183 від 11.05.2011р„ працівниками ДПА у Волинській області 12.05.2011р. проведено перевірку магазину-бару «Замок», розташованого по вул. Бондаренка, 75 в смт.Любешів Любешівського району, де здійснює торгівельну діяльність суб'єкт господарської діяльності ТзОВ «Форас» з питань дотримання чинного законодавства щодо обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. За результатами перевірки складено акт перевірки № 98/32-02/32035123 від 13.05.2011р.

Актом перевірки зафіксовано факт необладнання спеціально відведених для паління місць, нерозміщення відповідної наочної інформації та відсутність інформації про заборону паління у місці, де паління заборонено.

Відповідно до абз. 19 ч.2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону у розмірі 3400 гривень.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

За матеріалами перевірки начальником Регіонального управління прийнято рішення від 22.06.2011р. №031053-32, відповідно до якого до ТзОВ «Форас» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 3400грн. за необладнання спеціально відведених для паління місць, нерозміщення відповідної наочної інформації та відсутність інформації про заборону паління у місці, де паління заборонено, копія якого була вручена відповідачу 30.06.2011р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 4301638925979.

Відповідачем в судовому порядку було оскаржено рішення про застосування фінансових санкцій від 22.06.2011р. №031053-32.

Однак постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.09.2011р. в задоволенні позовних вимог щодо оскарження рішення про застосування фінансових санкцій від 22.06.2011р. №031053-32 відмовлено.А тому рішення про застосування фінансових санкцій на момент розгляду справи є чинним.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон України № 481/95-ВР) визначені основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом- сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем доказів про сплату фінансових санкцій в сумі 3400 грн. не подано, суд прийшов до висновку про правомірність вимог позивача щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Форас» вказаних фінансових санкцій відповідно до прийнятого рішення у примусовому порядку.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003р. №790, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Форас» в дохід Державного бюджету України 3400(три тисячі чотириста гривень) фінансових санкцій.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                 В.В.Дмитрук