Постанова № 22051187, 19.01.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 р. Справа № 2а-8729/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді: Рєзнікової С.С.

суддів: Катунова В.В.

Ральченка І.М.

за участю:

секретаря судового засідання Ульяненко А.Г.

представника позивача Титова Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2011 р. по справі№2-а-8729/11/2070

за позовом Публічного акціонерного товариства «Південспецбуд»

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова

про скасування податкового повідомлення рішення, -,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Південспецбуд» (далі - ПАТ «Південспецбуд»), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, в якому просив: скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002862305 від 29.06.2011 р в частині донарахування податку на прибуток в розмірі 158118,00 грн. та штрафних санкцій в розмірі 79059,00 грн., нарахованих позивачу за несплату до бюджету авансового внеску з податку на прибуток за І півріччя 2010 р. з суми дивідендів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що загальними зборами товариства не приймалось рішення про сплату дивідендів з прибутку отриманого за 2009 рік, а тому підстав для сплати податку на прибуток по несплаченим дивідендам не було.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2011 р. адміністративний позов ПАТ «Південспецбуд» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення рішення задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення №0002862305 від 29.06.2011 року в частині донарахування податку на прибуток в розмірі 158118,00 грн. та штрафних санкцій в розмірі 79059,00 грн., нарахованих позивачу за несплату до бюджету авансового внеску з податку на прибуток за І півріччя 2010 р. з суми дивідендів.

Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та не зясування обставин, що мають суттєве значення для справи.

Позивач не скористався своїм правом на подачу письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Відповідач в судове засідання апеляційної інстанції не зявився, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін, або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник позивача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції заперечував проти апеляційної скарги та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова проведена документальна планова виїзна перевірка Публічного акціонерного товариства «Південспецбуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 року відповідно до затвердженого плану перевірки.

Перевірка проводилась з 26.05.2011 року по 08.06.2011 року.

Перевіркою встановлено, що згідно даних Форми №1 «Баланс» за 2009 рік по ПАТ "Південспецбуд":

-нерозподілений прибуток на початок звітного періоду по ряд. 350 (3) складає 521000,00 грн.;

-нерозподілений прибуток на кінець звітного періоду по ряд. 350 (4) складає 2108000,00 грн.

Відповідно до Форми №2 «Звіт про фінансові результати» за 2009 рік по ПАТ "Південспецбуд":

-чистий прибуток по ряд. 220(3) складає 1 587000,00 грн.

Згідно з даними бухгалтерського обліку (дані головної книги) по рах. 441 «Нерозподілений прибуток» на ПАТ "Південспецбуд" обліковується кредитове сальдо станом на 01.01.2009 року в сумі 521 524,64грн., станом на 31.12.2009 року в сумі 2 108 243,93грн.

Таким чином згідно даних бухгалтерського обліку чистий прибуток за 2009 рік становить - 1786 719,29грн.

Згідно даних бухгалтерського обліку (дані головної книги) по рахунку 79 «Фінансові результати» на ПАТ "Південспецбуд" обліковується дебетове сальдо станом на 01.10.2009 року у сумі 600 853,89 грн., дебетовий оборот складає 28 546 818,68 грн, кредитовий оборот складає 29 147 672,57грн., сальдо на 31.12.2009 року відсутнє.

ПАТ "Південспецбуд" не нараховувало та не виплачувало дивіденди в перевіряємому періоді, загальні збори акціонерів товариства за 2009 рік не проводились.

Таким чином, перевіркою встановлено що в термін до 01.07.2010 року ПАТ "Південспецбуд" не проводило виплату дивідендів та не сплачувало авансові внески з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік.

Перевіркою встановлено порушення пп.7.8.2. п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. №334/94-ВР (із змінами і доповненнями) з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008р. №514-УІ (із змінами і доповненнями), ст. 15, п. "д" ст. 41 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991р. № 1576-ХІІ, в частині несплати до бюджету авансового внеску з податку на прибуток за І півріччя 2010 року з суми дивідендів, призначених для виплати законом, в результаті чого не сплачено суму авансового внеску з податку на прибуток за І півріччя 2010 року в сумі 158 118,00 грн.

Перевіркою встановлено порушення:

- пп.7.8.2. п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. №334/94-ВР (із змінами і доповненнями) з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008 №514-УІ (в редакції Законів України "Про державний бюджет України на 2010 рік" від 27.04.2010 №2154-УІ та «Про деякі питання організації бюджетного процесу у 2010 році» від 03.12.2010 №2774-УІ), в частині несплати до бюджету авансового внеску з податку на прибуток за І півріччя 2010 року з суми дивідендів, призначених для виплати законом, в результаті чого не сплачено суму авансового внеску з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року в сумі 158 118 грн.

За результатами перевірки ДПІ складено відповідний акт перевірки №2471/2305/01416731 від 15.06.2011 року. На підставі вищезазначеного акту було винесено оскаржуване платником податків податкове повідомлення - рішення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не надано жодних доказів щодо прийняття позивачем рішення про виплату своїм акціонерам дивідендів в 2010 році, що зумовлювало б нарахування та внесення до бюджету авансового внеску з податку на прибуток.

Однак, колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008р. №514-УІ (із змінами і доповненнями) визначено, що дивіденд це частина чистого прибутку акціонерного товариства, що виплачується акціонеру з розрахунку на одну належну йому акцію певного типу та/або класу. За акціями одного типу та класу нараховується однаковий розмір дивідендів. Товариство виплачує дивіденди виключно грошовими коштами. Дивіденди виплачуються на акції, звіт про результати розміщення яких зареєстровано у встановленому законодавством порядку.

Згідно із п.2 ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008р. № 514-УІ (із змінами і доповненнями) на період з 30.04.2010 р. по 31.12.2010 р. встановлено, що виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків. Розмір виплати дивідендів може бути збільшений за рішенням загальних зборів акціонерного товариства. У разі відсутності або недостатності чистого прибутку звітного року та нерозподіленого прибутку минулих років виплата дивідендів за привілейованими акціями здійснюється за рахунок резервного капіталу товариства.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008р. № 514-УІ (із змінами і доповненнями) встановлено, що до приведення у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Також, Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік" від 27.04.2010р. № 2154-VI та Законом України «Про деякі питання організації бюджетного процесу у 2010 році» від 03.12.2010р. № 2774-VI, внесені зміни до Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991р. № 1576-ХІІ (зазначені зміни почали діяти також з 30.04.2010 року), зокрема до:

ст. 15 - "Прибуток товариства утворюється з надходжень від господарської діяльності після покриття матеріальних та прирівняних до них витрат і витрат на оплату праці. З балансового прибутку товариства сплачуються проценти по кредитах банків та по облігаціях, а також вносяться передбачені законодавством України податки та інші платежі до бюджету. Чистий прибуток, одержаний після зазначених розрахунків та сплати обов'язкової суми дивідендів, залишається у повному розпорядженні товариства, яке відповідно до установчих документів визначає напрями його використання".

ст. 41 - "д) затвердження річних результатів діяльності акціонерного товариства, включаючи його дочірні підприємства, затвердження звітів і висновків ревізійної комісії, порядку розподілу прибутку, строку та порядку виплати частки прибутку (дивідендів) з урахуванням вимог, передбачених цим та іншими законами, визначення порядку покриття збитків".

Відповідно до п.п. 7.8.2 п.7, статті 7 Закону України від 28.12.1994 №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток.

Відповідно до Порядку складання Декларації з податку на прибуток підприємства, який затверджено Наказом ДПА України від 29.03.2003р. № 143 (із змінами і доповненнями), авансові внески, нараховані на суму дивідендів та прирівняних до них платежів, зазначаються у ряд. 20 Декларації.

Виходячи з норм ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008р. №514-УІ (із змінами і доповненнями) та п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. №334/94-ВР (із змінами і доповненнями) ПАТ "Південспецбуд" повинно було в строк до 01.07.2010 року нарахувати і виплатити дивіденди грошовими коштами у розмірі не менше 30% чистого прибутку, отриманого у 2009 році, та/або нерозподіленого прибутку минулих років та внести до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток з суми дивідендів.

Тобто, відповідно до вищенаведених нормативних актів, ПАТ "Південспецбуд" повинно було до 01.07.2010 року нарахувати і виплатити дивіденди грошовими коштами у розмірі не менше 632 473,20 грн. Проте, перевіркою встановлено, що в термін до 01.07.2010 року нарахування і виплата дивідендів у сумі не менше 632500 грн. не проводилась.

Згідно із п.п.7.8.2. п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (із змінами і доповненнями) передбачено, що крім випадків, передбачених підпунктом 7.8.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

Підпунктом 7.8.5. п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (із змінами і доповненнями) передбачено, що авансовий внесок, передбачений підпунктом 7.8.2 цього пункту, не справляється у разі виплати дивідендів:

а) у вигляді акцій (часток, паїв), емітованих (випущених) платником податку, який нараховує дивіденди, за умови, що така виплата ніяким чином не змінює пропорцій (часток) участі всіх акціонерів (власників) у статутному фонді емітента, незалежно від того, чи були такі акції (частки, паї) належним чином зареєстровані (відображені у зміні до статутних документів) чи ні;

б) інститутами спільного інвестування;

в) у межах сум дивідендів, отриманих від юридичних осіб, які перебувають під контролем юридичної особи, яка здійснює виплату, відповідно до пункту 1.26 статті 1 цього Закону.

Перевіркою встановлено, що ПАТ "Південспецбуд" не підпадає під дію п.п.7.8.5 п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (із змінами і доповненнями), тобто ПАТ "Південспецбуд" повинно було вносити до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Пунктом 10.1 ст.10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. №334/94-ВР (із змінами і доповненнями) передбачено, що прибуток платників податку, включаючи підприємства, засновані на власності окремої фізичної особи, оподатковується за ставкою 25 відсотків до об'єкта оподаткування.

Таким чином у відповідності із нормами ст. 15, п. "д" ст. 41 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991р. № 1576-ХІІ, ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариствам від 17.09.2008р. №514-УІ (із змінами і доповненнями) та пп.7.8.2. п.7.8 ст.7, п.10.1 ст.10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (із змінами і доповненнями) ПАТ "Південспецбуд" повинно було в термін до 01.07.2010 року внести до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток з суми дивідендів у сумі 158 118,0грн.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Постанова суду першої інстанції від 19.10.2011 року не відповідає вимогам ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає скасуванню з підстав, визначених п. 1, п. 2, п. 3, ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України

Відповідно до ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 167, 195, 196, п. 3 ч.1 ст. 198, п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, 207, 209, 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2011 р. по справі№2-а-8729/11/2070 скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Південспецбуд»до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення рішення відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяРєзнікова С.С.

Судді Катунов В.В. Ральченко І.М. Повний текст постанови виготовлений 23.01.2012 р.