Ухвала суду № 22048025, 19.01.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 р.Справа № 3/93

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Жигилія С.П. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство "Тон Тан" на Постанову Господарського суду Полтавської областi від 06.10.2011р. по справі№3/93

за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві

до Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство "Тон Тан"

про стягнення фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі по тексту ДПІ у м. Полтаві, позивач), звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство „Тон Тан" (далі по тексту ТОВ МП «Тон Тан», відповідач), в якому просила суд стягнути з відповідача за рахунок наявних активів на р/р 31117104700002 код бюджетної класифікації платежу 21080900 до державного бюджету, банк одержувача: Управління Державного казначейства у м. Полтаві ЗКПО 3498804 фінансові санкції в розмірі 276596,75 грн.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 08.07.2008 року зупинено провадження у справі № 3/93-08 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 10/1-08.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 30.03.2009 р. провадження по справі № 3/93-08 поновлено.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 09.06.2009 року зупинено провадження у справі № 3/93-08 до вирішення скарги в касаційній інстанції по справі № 10/1-08.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2009 р. по справі № 3/93-08/5018 задоволено апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві. Ухвалу Господарського суду Полтавської області від 09.06.2009 року по справі № 3/93-08/5018 скасовано. Прийнято нову ухвалу, якою відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство „Тон Тан" про зупинення провадження у справі відмовлено. Справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство „Тон Тан" про стягнення фінансових санкцій в сумі 276596 грн. 75 коп. направлено до Господарського суду Полтавської області для продовження розгляду справи.

На зазначену ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду відповідачем було подано касаційну скаргу.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.08.2010 року зупинено провадження у справі № 3/93-08 до завершення розгляду Вищим адміністративним судом касаційної скарги ТОВ МП «Тон Тан» за № 2/393/3-кс від 22.07.2010 р. на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2009 р. по справі № 3/93-08/5018.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.08.2011 року по справі № К-26183/10 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство „Тон Тан" залишено без задоволення. Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2009 р. по справі № 3/93-08/5018 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.09.2011 р. провадження по справі № 3/93-08 поновлено.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 06.10.2011р. по справі№2а-3/93-08/5018 позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства «Тон Тан» (36038, м. Полтава, вул. Зигіна, 36, кім. 18, код ЄДРПОУ 13941951, р/р 26003183 в АК Полтава-Банк», МФО 331489) в доход державного бюджету на р/р 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 21080900, банк одержувача: Управління державного казначейства у м. Полтаві, МФО 831019, ЗКПО 34698804 - фінансові санкції в розмірі 276596,75 грн.

Відповідач, не погодившись із вищевказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції постанову Господарського суду Полтавської області від 06.10.2011р. по справі№2а-3/93-08/5018 скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм п.1 ст.223, ст.238 Господарського кодексу України, ч.1 ст.250 Господарського кодексу України, ст.ст.71, 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України. Стверджує, що позивачем пропущено встановлений статтею 250 ГК України річний строк для застосування господарських санкцій, оскільки порушення вимог з регулювання обігу готівки було допущено відповідачем 19.02.2004 р., а рішення про застосування фінансових санкцій № 0002482306/0 було прийнято ДПІ у м. Полтаві лише 22 серпня 2006 року. Крім того, зазначає, що позивачем при складанні акту перевірки, на підставі висновків якого було прийнято зазначене рішення про застосування фінансових санкцій на суму 3813/55 грн., не прийнято до уваги самостійного усунення відповідачем виявленого порушення.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що фахівцями ДПІ у м. Полтаві було проведено виїзну планову перевірку дотримання ТОВ МП «Тон Тан» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2003 р. по 31.03.2006 р.

Про результати перевірки складено акт № 414/23-1/13941951 від 10.08.2006 р., яким зафіксовано порушення, зокрема, п.2.10 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 р. № 72 зі змінами і доповненнями та п.2.6, 4.2, 7.15 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637 і змінами і доповненнями - неоприбуткування готівки в касі підприємства на суму 762,71 грн. (т.1, а.с.19-41).

На підставі вказаного висновку акту перевірки прийнято рішення від 22.08.2006 року № 0002482306/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 3813,55 грн. (т.1, а.с.42).

Не погодившись із вказаним рішенням, відповідач оскаржив його до ДПІ в м. Полтаві, ДПА в Полтавській області, ДПА України.

За результатами розгляду скарги ТОВ МП «Тон Тан» залишено без задоволення, а спірне рішення без змін, та винесено рішення від 03.11.2006 року 0002482306/1, від 12.01.2007 року № 0002482306/2 про застосування фінансових санкцій на ту ж суму, що й з дріб`ю 0 (т.1, а.с.43-44).

18.10.2007 року фахівцями ДПА у Полтавській області проведено перевірку складу, який належить ТОВ МП «Тон Тан», розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Червонофлотська, 15, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.

За результатами перевірки складено акт № 16010605/23-534 від 18.10.2007 року, яким зафіксовано порушення, зокрема, п. 2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 (зі змінами і доповненнямі) - неоприбуткування готівки в касі підприємства на суму 54556,64 грн., в т.ч.: 16.10.2007р. в КОРО № 19666/1632000939/8 не обліковано суму 22083,04 грн. фіскальним звітним чеком № 2058; 17.10.2007р. в КОРО № 19666/1632000939/8 не обліковано суму 32473,60 грн. фіскальним звітним чеком № 2059.

На підставі вказаного висновку акту перевірки ДПІ у м. Полтаві було прийнято рішення від 0005152306 від 31.10.2007 року про застосування фінансових санкцій в сумі 272783,2 грн.

За результатами розгляду скарги ТОВ МП «Тон Тан» залишено без задоволення, а спірне рішення без змін (т.1, а.с.54-55).

Рішення позивача про застосування фінансових санкцій від 22.08.2006 року 0002482306/0 та від 0005152306 було оскаржені відповідачем до господарського суду.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 позов ТОВ МП «Тон Тан» задоволено частково. Скасовано рішення ДПІ у м. Полтаві № 0005152306 від 31.10.2007 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства "Тон Тан» м. Полтава штрафних (фінансових) санкцій на суму 272 783,20 грн.

Стягнуто з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства "Тон Тан", м. Полтава (код ЄДРПОУ 139941951) 1,70 грн. витрат по сплаті судового збору (державного мита).

В частині вимог щодо скасування рішення ДПІ у м. Полтаві № 0002482306 від 22.08.2006 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю м підприємства "Тон Тан", 36014, м. Полтава штрафних (фінансових) санкцій на 3813,55 грн. у позові відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2008 р. по справі № 22-а-5719/08 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 задоволено.

Постанову Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємства «Тон Тан» до Державної податкової інспекції у м. Полтава про скасування рішень скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства «Тон Тан» - відмовлено.

Задовольняючи позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві про стягнення з ТОВ МП «Тон Тан» фінансових санкцій в загальному розмірі 276596,75 грн., суд першої інстанції, з посиланням на приписи ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, виходив з правомірності рішень ДПІ у м. Полтаві № 0005152306 від 31.10.2007 р. та № 0002482306 від 22.08.2006 р., на підставі яких було застосовано фінансові санкції в розмірі 3813,55 грн. та 272783,20 грн. відповідно.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участі ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що рішення ДПІ у м. Полтаві № 0005152306 від 31.10.2007 р. та № 0002482306 від 22.08.2006 р., на підставі якого до відповідача були застосовано фінансові санкції в сумі 3813,55 грн. та 272783,20 грн. відповідно було предметом судового розгляду у справі № 10/1-08 за позовом ТОВ МП «Тон Тан» до ДПІ у м. Полтаві про скасування рішень про застосування фінансових санкцій.

01.07.2008 року постановою Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 позов ТОВ МП «Тон Тан» задоволено частково. Скасовано рішення ДПІ у м. Полтаві № 0005152306 від 31.10.2007 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства "Тон Тан» м. Полтава штрафних (фінансових) санкцій на суму 272 783,20 грн.

Стягнуто з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства "Тон Тан", м. Полтава (код ЄДРПОУ 139941951) 1,70 грн. витрат по сплаті судового збору (державного мита).

В частині вимог щодо скасування рішення ДПІ у м. Полтаві № 0002482306 від 22.08.2006 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю м підприємства "Тон Тан", 36014, м. Полтава штрафних (фінансових) санкцій на 3813,55 грн. у позові відмовлено.

Вказана постанова була оскаржена ДПІ у м. Полтаві в апеляційному порядку.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2008 р. по справі № 22-а-5719/08 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 задоволено.

Постанову Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємства «Тон Тан» до Державної податкової інспекції у м. Полтава про скасування рішень скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю малого підприємства «Тон Тан» - відмовлено.

За висновками суду апеляційної інстанції по вказаній справі встановлено, що позивачем, в порушення вимог «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 р. № 72 зі змінами і доповненнями, не оприбутковано готівки в касі підприємства на суму 762,71 грн., що зафіксовано в п.3.3.3 акту перевірки № 414/23-1/13941951 від 10.08.2006 р.; в порушення п.2.6 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637, та п.7.5 «Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок», не оприбутковано готівкових коштів в КОРО № 19666/8 на підставі фіскальних звітних чеків на загальну суму 54556,64 грн., в т.ч. 16.10.2007 року в КОРО не оприбутковано суму 22083,04 грн. за фіскальним звітним чеком № 2058; 17.10.2007 року в КОРО не оприбутковано суму 32473,60 грн. за фіскальним звітним чеком № 2059, що зафіксовано в акті перевірки № 16010605/23-534 від 18.10.2007 р.

Відповідно до ст.1 Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 р. «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» у разі порушення юридичними особами-суб`єктами підприємницької діяльності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

З огляду на викладене, колегія суддів, по справі №10/1-08 (22-а-5719/08) за позовом ТОВ МП «Тон Тан» до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування рішень, дійшла висновку про те, що застосування ДПІ у м. Полтаві до ТОВ МП «Тон Тан» фінансових санкцій у розмірі 3813,55 грн. (згідно рішення від 22.08.2006 р. № 0002482306/0) та 272783,20 грн. (згідно рішення від 31.10.2007 р. № 0005152306).

З урахуванням викладеного, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції в межах розгляду справи № 10/1-08 (22-а-5719/08) за позовом ТОВ МП «Тон Тан» до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування рішень встановлено правомірність рішень ДПІ у м. Полтаві від 22.08.2006 р. № 0002482306/0 та від 31.10.2007 р. № 0005152306, на підставі якого позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції в загальній сумі 276596,75 грн.

Підсумовуючи викладене, з огляду на приписи ч.1 ст.72 КАС України, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог ДПІ у м. Полтаві щодо стягнення з ТОВ МП «Тон Тан» фінансових санкцій в загальній сумі 276596,75 грн., згідно рішень від 22.08.2006 р. № 0002482306/0 та від 31.10.2007 р. № 0005152306, які у судовому порядку визнано правомірними і є чинними.

За таких обставин, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі щодо задоволення позову суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство "Тон Тан" залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Полтавської областi від 06.10.2011р. по справі№3/93 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддяПерцова Т. С.

Судді Жигилій С.П. Спаскін О.А.