Ухвала суду № 22047898, 24.01.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 р.Справа № 2а-1683/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Тацій Л.В. , Водолажської Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вовчанський маслоробний завод" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. по справі№2а-1683/11/2070

за позовом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вовчанський маслоробний завод"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Вовчанська МДПІ у Харківській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вовчанський маслоробний завод" (далі-ТОВ "Вовчанський маслоробний завод"), в якому просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 1036161,57 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. по справі № 2-а-1683/11/2070 адміністраивний позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р., відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач посилається на прийняття оскаржуваної постанови при неповному зясуванні обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи сповіщені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Враховуючи положення ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку, що неприбуття представників сторін не перешкоджає судовому розгляду справи, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, виходячи з приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги Вовчанської МДПІ у Харківській області, суд першої інстанції виходив з того, що сума заборгованості відповідача є узгодженою та в добровільному порядку не сплачена.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, та не заперечується сторонами, що згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Вовчанський маслоробний завод" ( надалі - ТОВ "Вовчанський маслоробний завод") зареєстровано Вовчанською районною державною адміністрацією Харківської області 16.01.2009 року № 1 454 102 0000 000647, та перебуває на обліку у Вовчанській МДПІ у Харківській області як платник податків з 19.01.2009 року за №6946, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 19.01.09р.

Вказані обставини сторонами визнаються, а тому в силу ч. 3 ст. 72 КАС України не доказуються перед судом.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Вовчанський маслоробний завод" має податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток на загальну суму 732771 грн., який складається з сум, визначених: податковим повідомленям-рішенням № 0000212301 від 04.06.2010 року на підставі п.п.17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, відповідачу визначена сума податкового зобовязання за основним платежем у розмірі - 523408 грн. та за штрафними санкціями у розмірі - 209363грн., яке було прийнято на підставі акту позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Гавас - 52" за І півріччя 2009 року №527/18-35787664 від 06.05.2010 року. Дане повідомлення - рішення та акт перевірки №527/18-35787664 від 06.05.2010 року отримано відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем частково погашено заборгованість, яка виникла у звязку з встановленими порушеннями та прийнятим рішенням, та заборгованість складає 523367,0 грн. за основним платежем та 209363,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціямиу розмірі 209363,00 грн. По самостійно поданій Декларації з податку на прибуток підприємства № 9004756857 від 03.11.2010 року за відповідачем лічиться заборгованість у розмірі 41 грн. Відповідачу нараховану пеню у розмірі 0,57 грн. на підставі п.п.16.1.1 п. 16.1 ст. 16 та згідно п.п.16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин.

ТОВ "Вовчанський маслоробний завод" має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 303390 грн., який виник: по податковому повідомленню-рішенню № 0000202301 від 04.06.2010 року на підставі п.п.17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, відповідачу визначена сума податкового зобов"язання за основним платежем у розмірі -202260 грн. та за штрафними санкціями у розмірі - 101130 грн., яке було винесено на підставі акту позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Гавас - 52" за червень - серпень 2009 року №527/18-35787664 від 06.05.2010 року. Дане повідомлення - рішення та акт перевірки №527/18-35787664 від 06.05.2010 року отримано відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення .

За приписами ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент правовідносин, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств. Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п.5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, у визначений чинним законодавством України термін.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За приписами п. п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

У порядку п. 6.2. ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ, на адресу ТОВ "Вовчанський маслоробний завод" було надіслано поштою першу податкову вимогу № 1/201 від 04.10.2010р. В зв”язку з закінченням терміну зберігання податкова вимога була вивішена на дошку податкових оголошень, про що було складено акт № 69. Друга податкова вимога № 2/238 від 08.11.2010р. також була надіслана відповідачу, але в зв”язку з закінченням терміну зберігання була вивішена на дошку податкових оголошень, про що було складено акт № 86 від 06.12.2010р. Всі активи платника знаходяться в податковій заставі з 06.10.2009р., про що в державному реєстрі застав рухомого майна внесено запис за № 10329834. Також позивачем прийнято рішення № 86 від 06.12.2010 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В порушення вищенаведених норм, податкове зобовязання у розмірі 1036161.57 грн. ТОВ "Вовчанський маслоробний завод" до теперішнього часу не сплачено.

Колегія суддів відзначає, що відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом повязує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності нарахування податкового боргу не може бути предметом доказування, оскільки рішення субєкта владних повноважень, не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Відтак, зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на правові приписи законодавства, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості перед бюджетом у розмірі 1036161,57 грн.

Колегія суддів, погоджуючись з правовим обґрунтуванням висновків суду першої інстанції і вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. по справі № 2-а-1683/11/2070 прийнята у відповідності з нормами матеріального права, з дотриманням приписів процесуального права, а доводи апеляційної скарги цього не спростували, а тому колегія суддів не виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вовчанський маслоробний завод" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. по справі№2а-1683/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддяФілатов Ю.М.

Судді Тацій Л.В. Водолажська Н.С.