Постанова № 22043386, 08.12.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2011 р. Справа № 2а-3030/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді: Рєзнікової С.С.

суддів: Катунова В.В.

Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Казенного підприємства «Змієвський ремонтний енергомеханічний завод»на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 р. по справі№2-а-3030/11/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області

до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод»

про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області (далі ДПІ у Зміївському районі Харківської області), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод», в якому просив:

- стягнути з Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» суму штрафних санкцій у розмірі 18765,75 грн. на користь державного бюджету України.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 р. позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» про стягнення штрафної (фінансової) санкції задоволено.

Стягнуто з Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» до Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 18765,75 грн.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на те, що на момент прийняття рішення судом першої інстанції казенне підприємство подало позов про оскарження рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002012380 від 01.11.2010 року та №0002002380 від 01.11.2010 року, що стали підставою для стягнення штрафних (фінансових) санкцій, однак суд першої інстанції не зупинив провадження у справі в звязку з оскарженням рішеннь, що стало підставою для стягнення штрафу та передчасно прийняв оскаржуване рішення.

В судове засідання сторони не зявились.

Враховуючи неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі письмовими доказами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 12.10.2010 року фахівцями ДПА у Харківській області проведена планова перевірка їдальні, яка належить Казенному підприємству «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод», щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, про що складено акт від 12.10.2010 року № 8607/20/40/23/08326540. (а.с.12-13).

На підставі акту перевірки Начальником ДПІ у Зміївському районі Харківської області було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 01.11.2010 року №0002002380 на суму 388,15 грн. та №0002012380 на суму 18377,60 грн. (а.с.26)

Судом апеляційної інстанції додаткового встановлено, що 28.01.2011 року вказані рішення були оскаржені Казенним підприємством «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» до Харківського окружного адміністративного суду. (а.с.54-56).

04 серпня 2011 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду зупинено провадження у справі № 2-а-3030/11/2070 за апеляційною скаргою Казенного підприємства «Змієвський ремонтний енергомеханічний завод» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2011 року у задоволенні позову Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій було відмовлено. (а.с.57-61).

Постановою колегії Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 року постанова Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2011 скасована в частині відмови в задоволенні позову Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» про скасування рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про застосування штрафних санкцій за № 0002012380 від 01.11.2010 року, прийнято нове рішення яким позовні вимоги Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» в цій частині задоволено. Скасовано рішення ДПІ у Зміївському районі Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0002012380 від 01.11.2010 року на суму 18377,60 грн.(а.с.71-72)

Задовольняючи позовні вимоги ДПІ у Зміївському районі Харківської області, суд першої інстанції посилався на те, що на момент прийняття рішення сума штрафних (фінансових) санкцій за рішеннями ДПІ залишається не сплаченою до бюджету, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Однак, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

За результатами проведеної перевірки дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій складено акт від 12.10.2010 року № 8607/20/40/23/08326540 та на його підставі прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0002012380 від 01.11.2010 року на суму 18377,60 грн. та №0002002380 від 01.11.2010 року на суму 388,15 грн. (а.с.26).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 року рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0002012380 від 01.11.2010 року на суму 18377,60 грн. скасовано. (а.с.71.72.)

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 року набрала законної сили, у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на свій території України.

Таким чином, рішення суду першої інстанції про стягнення з позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 18377,60 грн. підлягає скасуванню, оскільки рішення податкового органу на підставі якого відбувалося стягнення штрафної (фінансової) санкції скасовано 22.09.2011 року, а в частині стягнення штрафної санкції в сумі 388,15 грн залишенню без змін.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Постанова суду першої інстанції від 15.04.2011 року не відповідає вимогам ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає частковому скасуванню з підстав, визначених п.1,п.3 ч.1 ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ч.1 ст. 198, п.п. 1,3 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Казенного підприємства «Змієвський ремонтний енергомеханічний завод»задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 р. по справі№2-а-3030/11/2070 скасувати в частині стягнення з Казенного підприємства «Змієвський ремонтний енергомеханічний завод» до Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 18377,60 грн, прийняти в цій частині нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод»про стягнення суми штрафних санкцій.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

<Звіт про виконання >

Головуючий суддя<підпис >Рєзнікова С.С.

Судді<підпис >

<підпис >Катунов В.В. Ральченко І.М. <Список ><Текст > <повний текст ><Дата ><р. >