Ухвала суду № 22042460, 13.12.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 р.Справа № 2а-4852/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засіданняГригор'євої Д.І.,

представника позивача Щербак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "ХЕМЗ" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2011р. по справі№2а-4852/11/2070

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова <Список ><Текст >

до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "ХЕМЗ" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова, звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ", в якому просив стягнути з Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" на користь Управління пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова заборгованість з відшкодування витрат на виплату наукових пенсії у розмірі 178232,40 грн. за період січень 2010 року лютий 2011 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від12.07.2011р. по справі№2а-4852/11/2070 адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова до Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" про стягнення заборгованості за період з жовтня 2010р. по лютий 2011 року задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" на користь Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова (61170 м. Харків, Блюхера 22-Б, р/р 256013122090 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код 22682655) заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсії з жовтня 2010 р. по лютий 2011 року у розмірі 72744,41 грн. (сімдесят дві тисячі сімсот сорок чотири грн. 41 коп.).

Відповідач, Державне підприємство "Науково-дослідний інститут "ХЕМЗ", не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду мотивує тим, що суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку про доведеність факту направлення позивачем повідомлень про розмір відшкодувань різниці у пенсіях наукових працівників на 2010 рік та на 2011 рік та факту їх отримання відповідачем. Вказує на недослідження питання про стаж наукової роботи працівників. Зазначає, що розмір фінансування відповідачем різниці у пенсіях наукових працівників у грошовому вираженні визначено не вірно.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "ХЕМЗ" не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, державне підприємство "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова за реєстраційним номером 0065.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України "Про наукову та наукову технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 підприємство повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій. Відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність" науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

Колишнім працівникам Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" була призначена пенсія згідно зі ст. 24 Закону України "'Про наукову і науково-технічну діяльність". У відповідності до довідок Управління Пенсійного фонду України щодо суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", ряду працівників відповідача, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_2, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24. ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_1, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_49, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 нарахована пенсія за період з жовтня 2010 р. по лютий 2011 р.

Судом встановлено, що загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню пенсіонерам за вказаний період згідно Порядку №372, як різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах складає за жовтень 2010 року в сумі 15384,21 гри., за листопад 2010 року в сумі 14741,54 грн., за грудень 2010 року в сумі 39467,43 грн., за січень 2011 року в сумі 20093,49 грн., за лютий 2011 року в сумі 17557,74 грн., всього на загальну суму 107244,41 грн., що підтверджується довідками відділів пенсійного забезпечення управлінь Пенсійного фонду України в Дзержинському, Фрунзенському, Комінтернівському, Жовтневому, Київському, Московському районах м. Харкова. В рахунок погашення зазначеної заборгованості підприємство перерахувало за жовтень 2010 року 5000 грн., за листопад 2010 року 22500 грн., за грудень 2010 року 4000 грн., за січень 2011 року 2000 грн., за лютий 2011 року 1000 грн., всього на загальну суму 34500,00 грн.

Таким чином встановлено, що сума заборгованості по відшкодуванню пенсій призначених відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" складає 72744,41 грн.

Згідно з п.5 Порядку № 372 розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення. Управлінням Пенсійного фонду України у Московському районі міста Харкова надіслані до Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" відповідні повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України " Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які отримані відповідачем згідно підпису головного бухгалтера підприємства на супровідних листах до повідомлень. На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена. Заборгованость відображена в картці особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат па виплату пенсій, листами відповідача № 14-795 від 15.10.10р.. № 14-682 від 22.09.2011 р.

Задовольняючи позовні вимоги про стягнення заборгованості за період з жовтня 2010 р. по лютий 2011 року, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач має заборгованість з відшкодування виплаченої наукової пенсії у розмірі 72744,41 грн., що підтверджується матеріалами справи, на час розгляду справи відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції на підставі наступного.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мас право дана особа, фінансується для наукових (науково - педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково- педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково- технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, постанови, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку за місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

До матеріалів справи надані відповідні повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а також докази отримання повідомлень під розписку бухгалтером ОСОБА_48

Колегія суддів не приймає посилання відповідача в апеляційній скарзі на дослідження питання про неправильність обчислення стажу наукової роботи працівників, оскільки обчислення розрахунку стажу наукової роботи при визначенні частини та джерел фінансування різниці у розмірі пенсії, а також розмір фінансування відповідачем різниці, зазначена у відповідних повідомленнях Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, відповідачем не оскаржена.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

При розгляді справи встановлено, що відповідач має заборгованість з відшкодування виплаченої наукової пенсії у розмірі 72744,41 грн., на час розгляду справи не сплачена, тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від12.07.2011р. по справі№2а-4852/11/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "ХЕМЗ" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2011р. по справі№2а-4852/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Шевцова Н.В.

Судді(підпис)

(підпис)Макаренко Я.М. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М. Повний текст ухвали виготовлений 19.12.2011 р.