Постанова № 22042098, 12.12.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 р. Справа № 2а-1870/2373/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

<за участю секретаря судового засідання ><Секретар >

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2011р. по справі№2а-1870/2373/11

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області <Список ><Текст >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка звернулось до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор", в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор" заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року в сумі 114 грн. 10 коп.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2011 року зазначений позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор" (41100, м. Шостка, вул. 3-ї пятирічки, 2, р/р 26001012749 в Банк "Грант" філії "Шостка-Грант" , МФО 337795, код 21118332) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостка (41100, м. Шостка вул. Депутатська, 1, р/р 2560630141501 у Шостинському відділенні № 3054 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337751, код 22977058) заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року в сумі 114,10 грн. (сто чотирнадцять гривень 10 коп.).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2011 року скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст.ст. 11, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.8), включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.9), відповідно до ст. 4, п. 3 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до поданого відповідачем звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за лютий 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за лютий 2011 року становить 114,10 грн. (а.с.4-6).

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з приписів ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", відповідно до яких платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Таким чином, оскільки на момент розгляду справи відповідачем заборгованість не була сплачена у встановлений строк, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року в сумі 114,10 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

У відповідності до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.05.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області складено висновок № 117, у відповідності до якого на особових рахунках ТОВ "Алькор", відкритих в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області є переплата в сумі 2802,40грн., заборгованість за період з 01.01.2011 року по 21.06.2011 року по сплаті єдиного внеску відсутня.

Судом апеляційної інстанції Управлінню Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області направлено запит щодо надання письмових пояснень з приводу погашення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року в розмірі 114, 10 грн. за рахунок переплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3006, 94 грн. згідно висновку № 117 від 31.05.2011 року (тобто чи ввійшла сума 114, 10 грн. у суму 3006, 94 грн. та чи вважається вона сплаченою).

18.11.2011 року на адресу суду надійшли пояснення Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області, з яких вбачається, що ТОВ "Алькор" нараховано за лютий 2011 року єдиний внесок в сумі 114,10грн., в т.ч. за працюючих інвалідів 8,41% в сумі 79,90грн., утримання з найманих працівників 3,6%. Заборгованість по утриманням з найманих працівників 3,6% погашена 31.05.2011 року, кошти на рахунки державного казначейства за інвалідів (8,41%) перераховані 11.07.2011 року.

Відповідно до Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-1, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 20.10.2010 року за № 955/18250, у разі відсутності боргів по особових рахунках надміру сплачені кошти на рахунки територіальних управлінь Фонду, відкриті в установах ВАТ "Державний ощадний банк України", на підставі заяви платника можуть перераховуватись на відповідні рахунки органів Пенсійного фонду, відкритих в органах Державного казначейства.

При цьому колегія суддів зазначає, що позивачем підтверджено, що на рахунку ТОВ "Алькор" обліковувались кошти в сумі 3006,94грн, які згідно заяви відповідача були перераховані на рахунки державного казначейства для зарахування для сплати єдиного внеску.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, колегія суддів зазначає, що в межах даної справи станом на момент її розгляду судом першої інстанції пенсійним органом не доведено наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року в сумі 114 грн. 10 коп.

При цьому колегія суддів зазначає, що відповідач у клопотанні, яке отримане судом першої інстанції 02.06.2011 року (а.с.23-24) звертав увагу на відсутність будь-якої заборгованості зі сплати внесків до Пенсійного фонду та просив витребувати від позивача відомості про те, чи має ТОВ "Алькор" переплату по внескам до Пенсійного фонду України. Однак судом першої інстанції зазначеному клопотанню відповідача не було надано належної правової оцінки.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для справи, що є підставою для скасування постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2011 року.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції через порушення ним норм права, які призвели до ухвалення неправильного рішення, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор" задовольнити частково.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2011р. по справі№2а-1870/2373/11 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алькор" про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя<підпис >Дюкарєва С.В.

Судді<підпис >

<підпис >Жигилій С.П. Перцова Т. С. <Список ><Текст >