Рішення № 22038563, 15.03.2012, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 року Справа № 03/5026/126/2012

Господарський суд Черкаської області, в складі:

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.;

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю;

від третьої особи:ОСОБА_3, ОСОБА_4, за довіреностями;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом Управління агропромислового розвитку Золотоніської районної державної адміністрації, м. Золотоноша, Черкаська область

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Маяк", с. Піщане, Золотоніський район, Черкаська область

ІІІ особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Контрольно-ревізійне управління Черкаської області (Державна фінансова інспекція в Черкаській області), 18000, м. Черкаси

про стягнення 813 грн. 20 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов, в якому просить суд стягнути з відповідача - сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Маяк" (далі СТОВ «АФ «Маяк») до державного бюджету України (за програмою КПКВ 2801210) кошти в сумі 813 грн. 20 коп., безпідставно отриманих відповідачем у 2008 році в якості тваринницької дотації через повторне включення до відомості приймальних квитанцій за серпень місяць 2008 року одної тварини виду великої рогатої худоби живою вагою 428 кг (інвентарний № 8901), що уже була включена до відомості приймальних квитанцій за березень місяць 2008 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просив його задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні позов не визнав, вважаючи вимоги позивача безпідставними і такими, що не підлягають до задоволення.

У відзиві на позов та в облікових документах відповідача і в акті перевірки контрольно-ревізійної служби тварина значиться як одна голова молодняка великої рогатої худоби (далі 1 голова молодняка ВРХ). Відповідач зазначив, що під час проведення контрольно-ревізійним відділом перевірки було встановлено, що «працівниками бухгалтерської служби СТОВ «Агрофірма «Маяк»було повторно включено до відомості приймальних квитанцій за серпень місяць 2008 року 1 голову молодняка ВРХ живою вагою 423 кг (інвентарний № 8901), що уже булла включена до відомості приймальних квитанцій за березень місяць 2008 року замість 1 голови молодняка ВРХ живою вагою 434 кг (інвентарний № 9412), що була забита та перероблена 11 березня 2008 року у власному переробному цеху підприємства, що підтверджується відповідними документами і помилково не була включена до приймальних квитанцій за відповідний період 2008 року (а.с.39).

В судовому засіданні представники третьої особи заявлений позов підтримали і пояснили суду, що внаслідок допущених відповідачем порушень державний бюджет втратив 813 грн. 20 коп. З яких причин відповідач допустив порушення не має значення, адже обовязок по веденню обліку тварин, їх переміщення та забою, оформлення документів для отримання дотації лежить на відповідачеві.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні визначені Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Особливості документування руху тварин, в тому числі ВРХ в сільськогосподарських підприємствах визначені Наказом Міністерства аграрної політики України № 73 від 21.02.2008 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування спеціалізованих форм первинних документів з обліку довгострокових та поточних біологічних активів (Форми №№ ДБАСГ-1, ДБАСГ-2, ДБАСГ-3, ДБАСГ-4, ПБАСГ-1, ПБАСГ-2, ПБАСГ-3, ПБАСГ-4, ПБАСГ-5, ПБАСГ-6, ПБАСГ-7, ПБАСГ-8, ПБАСГ-9, ПБАСГ-10, ПБАСГ-11, ПБАСГ-12, ПБАСГ-13, ПБАСГ-14, ПБАСГ-15, ПБАСГ-16, ПБАСГ-17,)».

Як вбачається з матеріалів справи та доданих відповідачем до відзиву документів, облік тварин у господарстві відповідач здійснює в основному за формами часів СРСР, що не відповідають чинному законодавству (а.с.41-52).

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 № 348 затверджено «Порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва»(далі Постанова 348; Порядок 348).

В судовому засіданні встановлено, що в червні-липні 2011 року Контрольно-ревізійним відділом (далі - КРВ) в м.Золотоноша та Золотоніському районі проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності управління агропромислового розвитку Золотоніської райдержадміністрації за період з 01.01.2008 по 31.12.2010.

З дослідженого в судовому засіданні Акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління агропромислового розвитку Золотоніської райдержадміністрації від 14.07.2011 № 03-21/48 за період з 01.01.2008 по 31.12.2010 вбачається, що при проведенні ревізії КРВ виявив порушення п.9 Порядку № 348 з внесеними змінами, внаслідок подвійного включення СТОВ «АФ Маяк»у відомість приймальних квитанцій (облікових листів) на передані сільськогосподарськими товариствами на забій та переробку суб'єктами підприємницької діяльності, які мають власні (орендовані) переробні потужності, або забій і перероблені у власних (орендованих) переробних цехах молодняк ВРХ підвищених вагових кондицій за березень та за серпень 2008 року 1 голови ВРХ живою вагою 428,00 кг., за яку нараховано тваринницьку дотацію в сумі 813,20 грн.

Так, згідно представленої звірки Відомостей приймальних квитанцій за серпень 2008 року відповідачем надано у серпні 2008 року - 59 голів молодняка ВРХ вагою 26332,00 грн. в розмірі 2,90 грн. за 1 кг живої ваги на загальну 76362,8 грн. та забиті та перероблені у власному переробному цеху (акт на вибуття тварин та птиці, форма № 100 від 02.01.2008) 1 голову молодняка ВРХ вагою 428,00 кг в розмірі 1,90 за 1 кг живої ваги на суму 813,20 грн., яка була включена у відомість приймальних квитанцій за березень 2008 р. та 1 гол. молодняка ВРХ вагою 592,00 кг в розмірі 1,90 грн. за 1 кг живої ваги на суму 1 124,80 грн. (акт на вибуття тварин та птиці, форма № 100 від 23.07.2008).

За наслідками ревізії 22.07.2011 вищевказаний відділ надіслав начальнику управління агропромислового розвитку Золотоніської райдержадміністрації лист за вих. № 3-49/952, в якому були висунуті вимоги щодо відшкодування завданих державному бюджету збитків, спричинених незаконним отриманням СТОВ «Агрофірма «Маяк»тваринницької дотації в сумі 813,20 грн. шляхом предявлення СТОВ «Агрофірма «Маяк»претензії по відшкодуванню незаконно отриманих коштів (а.с.10).

Наявність у відповідача в 2008 році тварин з інвентарними номерами №8901 (вагою 428 кг) і № 9412 (вагою 434 кг) підтверджується поданими позивачем доказами і відповідачем не оспорюється.

Відповідач стверджує, що одна тварина молодянка ВРХ живою вагою 428 кг була помилково включена до відомості приймальних квитанцій за серпень місяць 2008 року замість одної тварини молодняка ВРХ живою вагою 434 кг (інвентарний №9412), що була забита та перероблена 11 березня 2008 року у власному переробному цеху підприємства, що підтверджується відповідними документами і помилково не була включена до приймальних квитанцій за відповідний період 2008 року.

Факт забою відповідачем тварин з інвентарними номерами №8901 і №9412 сторонами не оспорюється.

Однак, приписами Постанови 348 дотація за вирощену і продану худобу надається на підставі приймальних квитанцій (форма ПК 1 і ПК-2).

Одним із основних принципів бухгалтерського обліку, закріпленого в ст.4 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»є обачність - застосування в бухгалтерському обліку методів оцінки, які повинні запобігати заниженню оцінки зобов'язань та витрат і завищенню оцінки активів і доходів підприємства.

Положеннями ст.8 і ст.9 вищеназваного Закону, зокрема, визначено, що питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

У відповідності з приписами Порядку № 348 (додаток № 20) керівник відповідача 25.08.2008 за № 156 підписав зобовязання одержувача коштів державного бюджету за програмою КПКВ 2801210 про повернення в місячний строк до бюджету одержані кошти в разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання (а.с.32).

Факт незаконного одержання коштів у розмірі 813 грн. 20 коп. із державного бюджету за програмою КПКВ 2801210 відповідач не оспорює, вважаючи це наслідком помилки його працівників.

Положення Постанови 348 про обовязковість повернення коштів є імперативною нормою права.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві. Суд приходить до висновку, що позивач довів заявлені позовні вимоги, і позов підлягає до повного задоволення.

З відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1609 грн. 50 коп.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути 813 грн. 20 коп. з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Маяк", с. Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, код 03793159 до державного бюджету України на рахунок бюджетної програми «Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції рослинництва» через Управління агропромислового розвитку Золотоніської районної державної адміністрації, вул. Суворова,8а, м.Золотоноша, Черкаська область, код 00733487.

Стягнути 1609 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Маяк", с. Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, код 03793159 на користь Управління агропромислового розвитку Золотоніської районної державної адміністрації, вул. Суворова,8а, м. Золотоноша, Черкаська область, код 00733487.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 денного строку з дня складення повного тексту рішення.

СУДДЯ В.В.Єфіменко

Рішення складено та

підписано 19.03.2012.