Рішення № 22038547, 15.03.2012, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 рокуСправа № 07/5026/1984/2011

За позовом приватного підприємства “Альп-ком”

до громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору- Черкаська міська рада

про витребування земельної ділянки

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін і третіх осіб:

від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю від 01.03.2011р.;

від відповідача: ОСОБА_3 за довіреністю від 20.01.2012р.;

від 3-ої особи: ОСОБА_4 за довіреністю від 03.01.2012р.

Заявлено позов про вилучення із незаконного володіння і користування у відповідача земельної ділянки площею 19117 кв.м. по АДРЕСА_2, на якій розміщена автостоянка, та зобовязання відповідача передати цю земельну ділянку позивачу.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що на підставі рішення Черкаської міської ради від 29.07.2008р. №4-653 та зареєстрованого у встановленому законом порядку договору оренди землі від 04.08.2008р. у нього виникло право оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 24658 кв., у тому числі 19117 кв. м. за рахунок земельної ділянки, яку на підставі договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001р. займав відповідач. З припиненням права користування відповідачем земельною ділянкою площею 19117 кв. м. він не звільнив її і не допускає до неї позивача.

Заявою від 12.03.2012р. позивач уточнив позовні вимоги і просив господарський суд витребувати із незаконного володіння та користування відповідача на користь позивача земельну ділянку площею 19117 кв.м. по АДРЕСА_2.

Уточнення позовних вимог позивач мотивував необхідністю приведення їх у відповідність із передбаченими ст. 27 Закону України “про оренду землі” способами захисту прав орендаря на орендовану земельну ділянку.

За оцінкою господарського суду уточнення позивачем позовних вимог не змінило їх суті і відповідно предмету позову, тому це уточнення було прийняте господарським судом.

У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав з урахуванням заяви від 12.03.2012р. про уточнення позовних вимог.

Відзив на позов від відповідача до господарського суду не надійшов.

Відповідач проти позову заперечив, пославшись при цьому на оскарження ним у судовому порядку договору оренди землі від 04.08.2008р., на який позивач посилається як на підставу виникнення у нього права оренди земельної ділянки площею 19117 кв. м.

Ухвалою від 26.11.2011р. господарський суд зупиняв провадження у цій справі до вирішення господарським судом Черкаської області справи №07/5026/2367/2011 за позовом Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до приватного підприємства “Альп-ком”, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору - Черкаська міська рада про визнання недійсним договору оренди землі від 04.08.2008р.

Ухвалою від 01.03.2012р. господарський суд за клопотанням приватного підприємства “Альп-ком” поновив провадження у цій справі у звязку із поверненням ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.01.2012р. Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів його апеляційної скарги на рішення господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. у справі №07/5026/2367/2011.

У засіданні суду представник відповідача заявив усне клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Київським апеляційним господарським судом заново поданої ним апеляційної скарги на рішення господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. у справі №07/5026/2367/2011 після усунення вказаних в ухвалі Київського апеляційного господарського суду від 26.01.2012р. недоліків апеляційної скарги.

Господарський суд залишив клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі без задоволення як безпідставне у звязку з набранням рішенням господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. у справі №07/5026/2367/2011 законної сили.

З 13 по 14 березня 2012р. в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2001р. виконавчий комітет Черкаської міської ради прийняв рішення №484 “Про надання права користування земельною ділянкою громадському обєднанню громадян Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів”. Цим рішенням виконавчий комітет Черкаської міської ради вирішив надати громадському обєднанню громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів в тимчасове довгострокове користування строком на 10 років (до початку планової забудови) земельну ділянку площею 1,9309 га забудованих земель, що використовуються для транспорту по АДРЕСА_2 під існуючу автостоянку.

13 червня 2001р. виконавчий комітет Черкаської міської і громадське обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів уклали договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), за яким перший на підставі свого рішення від 15.05.2001р. №484 надав другому, а останній прийняв в тимчасове користування строком на 10 років (до початку планової забудови) земельну ділянку загальною площею 1,9309 га. по АДРЕСА_2.

Того ж дня 13.06.2001р. договір на право тимчасового користування землею від 13.06.2001р. був зареєстрований у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за №2498.

Фактичний розмір орендованої громадським обєднанням громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів за договором на право тимчасового користування землею від 13.06.2001р. земельної ділянки становив не 19309 кв. м., а 19117 кв. м., що було встановлено при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 приватному підприємству “Альп-Ком” і підтверджується абрисом земельної ділянки цього приватного підприємства.

29 липня 2008р. Черкаська міська рада прийняла рішення №4-653 “Про надання приватному підприємству “Альп ком” земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_2”. Пунктами 1 та 2 цього рішення Черкаська міська рада вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємству “Альп-Ком” по АДРЕСА_2 і надати цьому підприємству в оренду строком на 49 років (без права передачі в суборенду) земельну ділянку площею 24658 кв.м. по АДРЕСА_2 під розташування торгового комплексу, у тому числі: 5541 кв.м. за рахунок земель Черкаської міської ради і 19117 кв.м. за рахунок землекористування громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів. Пунктом 6 цього ж рішення Черкаська міська вирішила припинила громадському обєднанню громадян Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів право користування земельною ділянкою площею 19117 кв.м. по АДРЕСА_2.

Також 29 липня 2008р. Черкаська міська рада прийняла рішення №4-639 “Про відміну рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.05.2001р. №848 “Про надання права користування земельною ділянкою громадському обєднанню громадян Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів”.

4 серпня 2008р. Черкаська міська рада, як орендодавець, і приватне підприємство “Альп-Ком”, як орендар, уклали договір оренди землі, згідно з яким орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 29.07.2008р. №4-653 надав, а орендар прийняв в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 24658 кв.м. по АДРЕСА_2, яка за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудов, під розміщення та експлуатацію торгового комплексу.

12 вересня 2008р. договір оренди землі від 04.08.2008р. був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040877500245. Цього ж дня Черкаська міська рада, як орендодавець, і приватне підприємство “Альп-Ком”, як орендар, підписали акт приймання - передачі земельної ділянки, згідно з яким орендодавець передав орендарю, а останній прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 24658 кв. м. під розташування торгового комплексу по АДРЕСА_2.

До складу наданої приватному підприємству “Альп-Ком” за договором оренди землі від 04.08.2008р. земельної ділянки площею 24658 кв. м. увійшла і земельна ділянка площею 19117 кв. м., яка перебувала у користуванні громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів позивача на підставі укладеного нею з виконавчим комітетом Черкаської міської ради договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001р.

Згідно з п. 5 договору оренди землі від 04.08.2008р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки становить на період нормативного терміну будівництва обєкта 1218105 грн.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 23.09.2009р. у справі №09-13/1873 за позовом Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство “Альп-ком” про визнання незаконним та скасування рішення позов задоволено повністю, визнано незаконним та скасовано рішення Черкаської міської ради від 29.07.2008р. №4-639 “Про відміну рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.05.2001р. №848 “Про надання права користування земельною ділянкою громадському обєднанню громадян Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів”. Це рішення господарського суду Черкаської області набрало законної сили 15.07.2010р.

Рішення Черкаської міської ради від 29.07.2008р. №4-653 “Про надання приватному підприємству “Альп ком” земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_2” в судовому порядку не оскаржувалося і є чинним.

13 червня 2011р. закінчився десятирічний строк, на який було укладено договір на право тимчасового користування землею від 13.06.2001р. На новий строк цей договір не поновлювався.

16 червня 2011р. приватне підприємство “Альп-Ком” вручило громадському обєднанню громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів письмову вимогу від 15.06.2011р. №15-06/2011-юр про негайну передачу приватному підприємству “Альп-Ком” земельної ділянки площею 19117 кв.м. по АДРЕСА_2. Громадське обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів вказану вимогу позивача залишило без виконання, що підтверджується актом від 16.06.2011р., складеним представником приватного підприємства “Альп-Ком” ОСОБА_2., представником Черкаської міської ради ОСОБА_4 і дільничним інспектором Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області Копиловим С.О. і не заперечується відповідачем.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. у справі №07/5026/2367/2011 у задоволенні позову Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до приватного підприємства “Альп-ком” та до Черкаської міської ради про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 04.08.2008р. відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012р. апеляційна скарга Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на рішення господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. у справі №07/5026/2367/2011 повернута скаржнику, що згідно з ст.85 Господарського процесуального кодексу України означає про набрання вказаним рішення господарського суду Черкаської області у справі №07/5026/2367/2011 законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно з ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Частиною 5 ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з ч. 2 ст. 27 Закону України “Про оренду землі” орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування.

Стаття 31 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що договір оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

З огляду на викладені обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

Станом на день прийняття господарським судом цього рішення право оренди приватного підприємства “Альп-ком” земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 24658 кв. м., до складу якої увійшла і земельна ділянка площею 19117 кв. м., яка перебувала у користуванні громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на підставі укладеного нею з виконавчим комітетом Черкаської міської ради договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001р., підтверджується договором оренди землі від 04.08.2008р., зареєстрованого відповідно до закону у Черкаській регіональній філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 12.09.2008р. за №040877500245.

Право оренди громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 19117 кв. м. припинилося з 13.06.2011р. дня закінчення строку дії договору на право тимчасового користування землею від 13.06.2001р. Відтак володіння і користування відповідачем після 13.06.2011р. цією земельною ділянкою є незаконним.

За таких обставин позивач має право на витребування від відповідача на свою користь земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 19117 кв. м., тому позов підлягає задоволенню.

При поданні позову позивач сплатив 85 грн. державного мита як із позову немайнового характеру. Проте позов про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння та користування є позовом майнового характеру, тому відповідно до пп. “а” п. 2 ч. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993р. №9-93 “Про державне мито” у редакції, чинній на день подання позову, позивач повинен був сплатити за вказаним позовом державне мито у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 6 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і не більше 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 55 Господарського процесуального кодексу України ціна позову про витребування майна визначається вартістю майна, що витребовується.

У даному випадку відповідно до п. 5 договору оренди землі від 04.08.2008р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що витребовується, пропорційно до усієї орендованої земельної ділянки, становить 944379 грн. 64 коп. (1218105 грн. : 24658 кв. м. х 19117 кв. м.).

Отже, сума державного мита, яку позивач мав сплатити при поданні позову становить 9443 грн. 80 коп. (944379 грн. 64 коп. х 1% : 100%).

Відтак позивач недоплатив 9358 грн. 80 коп. державного мита, яке згідно з ст. 46, 49 Господарського процесуального кодексу України у редакції, чинній на день подання позову, при задоволенні останнього підлягає стягненню у доход Державного бюджету України із відповідача.

Крім того, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню 85 грн. витрат на сплату державного мита та 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Представник відповідача у засіданні суду заперечував проти стягнення з нього державного мита, визначеного господарським судом, проте останнім ці заперечення були відхилені через їх невідповідність Господарському процесуальному кодексу України та Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993р. №9-93 “Про державне мито”.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 46, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Витребувати із незаконного володіння та користування громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (вул. Десантників, 4, м. Черкаси, ідентифікаційний код 05390804) на користь приватного підприємства “Альп-ком” (вул. Орджонікідзе, 72, кв. 152, м. Черкаси, ідентифікаційний код 05493159) земельну ділянку площею 19117 кв.м., яка знаходиться по АДРЕСА_2.

Стягнути з громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (вул. Десантників, 4, м. Черкаси, ідентифікаційний код 05390804) на користь приватного підприємства “Альп-ком” (вул. Орджонікідзе, 72, кв. 152, м. Черкаси, ідентифікаційний код 05493159) 85 грн. витрат на сплату державного мита і 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з громадського обєднання громадян Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (вул. Десантників, 4, м. Черкаси, ідентифікаційний код 05390804) в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси 9358 грн. 80 коп. державного мита.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено і підписано 19.03.2012р.