Ухвала суду № 22037643, 15.03.2012, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"15" березня 2012 р.Справа № 4/5/5022-57/2012

УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув матеріали справи

за позовом Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області в інтересах держави вул. Білецька, 51, м. Тернопіль в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

до СГ ТОВ "Вербів", с. Вербів, Бережанського району, Тернопільської області

про стягнення 1 267 грн. 20 коп.

За участю представників сторін:

прокурора: стажист на посаді слідчого прокуратури Монастириського району Грабоський М.М. (посвідчення№ 50 від 16.06.2011р.)

позивача: головний спеціаліст юрисконсульт юридичного сектору ОСОБА_1 (довіреність № 1-1/23-1 від 05.01.2012р.)

відповідача: не з'явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представникам прокуратури та позивача процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України, розяснено.

Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор Тернопільської області в інтересах держави вул. Білецька, 51, м. Тернопіль в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - СГ ТОВ "Вербів", с. Вербів, Бережанського району, Тернопільської області про стягнення 1 267 грн. 20 коп. збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні, яке відбулося 15.03.2012р., надали пояснення № б/н від 15.03.2012р., у якому повідомили, що при складанні акту перевірки від 12.08.2011р. по СГ ТОВ "Вербів" була допущена описка, тому просили вважати номером направлення на проведення перевірки № 718 від 04.08.2011р. Крім цього, подали клопотання № б/н від 15.03.2012р. про припинення провадження у справі у зв'язку із сплатою відповідачем збитків в сумі 1 267 грн. 20 коп.

Відповідач відзив на позов суду не надав, участь уповноваженого представника в цьому ж судовому засіданні не забезпечив, однак 02.03.2012р. у канцелярію суду надіслав копію платіжного доручення № 48 від 21.02.2012р. на підтвердження сплати заявлених прокуратурою і позивачем 1 267 грн. 20 коп. збитків, заподіяних державі в результаті наднормових викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

В судовому засіданні, у відповідності до ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався до 15.03.2012р. для надання можливості: позивачу - прийняти участь у її розгляді; відповідачу - прийняти участь у її розгляді і подати відзив на позов (повторно).

Технічна фіксація судового процесу, у відповідності до ст. 81-1 ГПК України, не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників прокуратури та позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників прокуратури та позивача, господарським судом встановлено наступне:

- відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. ст. 2, 29 ГПК України прокуратура забезпечує представництво інтересів громадян або держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах;

- згідно вимог ст. 37 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” при здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності;

- ст. 35 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що державний контроль за використання і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, а також додержання норм екологічної безпеки відноситься до компетенції спеціально уповноважених державних органів в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів Державної екологічної інспекції України;

- 12.08.2011р. по дорученню Тернопільської міжрайонної природоохоронної прокуратури № 718 від 04.08.2011р. (направлення ДЕІ за № 1151 від 08.08.2011р.) державним інспектором Державної екологічної інспекції у Тернопільській області Шепетовським Володимиром Андрійовичем, в присутності директора ТОВ "Вербів" Макар В.Г., на підставі ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, проведено перевірку дотримання природоохоронного законодавства ТОВ "Вербів" (свиноферма), с. Вербів, Бережанського району, Тернопільської області, за результатами якої складено акт.

Як випливає з вищезазначеного акту, відгодівля свиней здійснюється сухим комбікормом, частковий помол зерна (пшениця, ячмінь) проводиться дробілкою універсальною ДКУ-2, в результаті чого утворюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме пилу мучного. За період з 02.02.2009р. по 11.08.2011р. викиди здійснювалися без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням ст. 11 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, таким чином державі заподіяно збитки в розмірі 1 267 грн. 20 коп. (щодо розрахунку розміру збитків, то його проведено на підставі "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008р. № 639 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21 січня 2009 року за № 48/16064).

Згідно п. 2.1.2 даної Методики наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Відповідно до п. 2.2. Методики факт наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється державними інспекторами при проведенні перевірки суб'єктів господарювання інструментально-лабораторними методами контролю та розрахунковими методами.

Згідно п. 3.6. Методики розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду, який здійснюється без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, здійснюється за параметрами джерела викиду (джерела утворення), зафіксованими у відповідній документації суб'єкта господарювання (матеріали інвентаризації стаціонарних джерел викидів, технологічні регламенти виробництва, режимні карти роботи паливовикористовувального обладнання, питомі викиди (показники емісії), дані державних статистичних спостережень з охорони атмосферного повітря за формою N 2-ТП (повітря)), або згідно з методиками для розрахунків маси викидів забруднюючих речовин за час роботи джерела без дозволу на викиди.

Відповідно до ст. 11 ЗУ "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно із п. 4 ст. 33 ЗУ "Про охорону атмосферного повітря" особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону несуть відповідальність, згідно із законом.

Пункт "є" частини 2 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачає, що відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище.

У відповідності до ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ст. 1166 Цивільного кодексу України).

Факт порушення відповідачем вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря підтверджується актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 12.08.2011р. (підписаним директором ТОВ "Вербів" Макар В.Г. без заперечень), постановою про накладення адміністративного стягнення № 008086 від 12.08.2011р., протоколом № 008086 від 12.08.2011р. про адміністративне правопорушення, розрахунком збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ДКУ ТзОВ "Вербів", с. Вербів, Бережанського району, від помолу 9 тонн зерна за період з 02.02.2009р. по 11.08.2011р.

В судовому засіданні, яке відбулося 15.03.2012р., представники прокуратури та позивача подали клопотання № б/н від 15.03.2012р. про припинення провадження у справі у зв'язку із сплатою СГ ТОВ "Вербів" 1 267 грн. 20 коп. збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (про що свідчить також надіслана відповідачем 02.03.2012р. у канцелярію суду копія платіжного доручення № 48 від 21.02.2012р. на суму 1 267 грн. 20 коп.), а тому провадження у справі суд припиняє в порядку ст. 80 п. 1-1 ГПК України, за відсутністю предмету спору на момент його розгляду.

Судовий збір згідно ст. 49 ГПК України покладається на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 43, 80 п. 1-1, 86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вербів", с. Вербів, Бережанського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 30787350, в доход Державного бюджету України 1 609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору.

Видати наказ.

СуддяН.М. Бурда