Рішення № 22035720, 12.03.2012, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" березня 2012 р. Справа № 13/194-11

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Імперіал-К”, Київська область, Бородянський район, с. Мирча

до Бородянської районної державної адміністрації, Київська область, смт. Бородянка

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Мирчанської сільської ради, Київська область, Бородянський район, с. Мирча

про визнання недійсним договору

Суддя С.Ю. Наріжний

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1.- довіреність б/н від 01.12.2010 р.;

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність №6-40-11 від 06.01.2012 р.;

від третьої особи: не зявився;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Київської області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю „Імперіал-К” (далі позивач) до Бородянської районної державної адміністрації (далі відповідач) про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.03.2008 р., що знаходиться за адресою: Київська область, Бородянський р-н, с Мирча, вул. Петровського, 1, укладеного між позивачем та відповідачем.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач неправомірно передав в оренду позивачу земельну ділянку площею загальною площею 4,9417 га, на території Мирчанської сільської ради, Бородянського району Київської області, тобто в межах населеного пункту, повноваження щодо розпорядження якою у нього відсутні, що є порушенням п. 12 розділу X «Перехідних положень»Земельного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.12.2011 р. порушено провадження по справі 13/194-11.

В судове засідання 16.01.2012 р. відповідач та третя особа не зявились, вимог ухвали суду від 12.12.2011р. не виконали, про причини неявки не повідомили, хоча Бородянська районна державна адміністрація та Мирчанська сільська рада належним чином були повідомлені про час та місце судового засідання.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.01.2012 р. розгляд справи №13/194-11 відкладено на 06.02.2012 р.

В судове засідання 06.02.2012 р. представник третьої особи не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.02.2012 р. розгляд справи №13/194-11 розгляд справи відкладено на 12.03.2012 р. об 09 год. 30 хв.; зобовязано Управління земельних ресурсів у Бородянському районі надати письмові пояснення щодо знаходження земельної ділянки наданої в оренду ТОВ „Імперіал-К” за договором оренди земельної ділянки б/н від 28.03.2008 року в межах чи поза межами населеного пункту станом на 28.03.2008 року та на даний час, оскільки в матеріалах справи містяться висновок Управління земельних ресурсів у Бородянському районі №52 від 11.12.2007 року, розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №1550 від 31.10.2007 року, з яких вбачається, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, одночасно згідно листа Управляння Держкомзему у Бородянському районі Київської області (наданому на запит господарського суду від 10.02.2011 року) вих.№172 від 24.03.2011 року дана земельна ділянка розташована в межах населеного пункту Мирча.

23.01.2012 р. до суду надійшли заперечення на позов відповідача згідно яких Бородянська районна державна адміністрація вважає, що договір оренди земельної ділянки з ТОВ «Імперіал-К" від 28.03.2008 р. укладений на підставі розробленої ТОВ «Земельні інформаційні системи»технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку ТОВ «Імперіал-К», призначену для обслуговування виробничої бази за адресою: Мирчанська сільська рада, Бородянського району Київської області за межами населеного пункту, враховуючи вимоги Типового договору оренди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 (із змінами) та відповідно до повноважень, наданих їй статтею 17, п. 12 розділу X «Перехідних положень»Земельного Кодексу України, статтями 13,21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статтею 13 Закону України «Про землеустрій», Законом України «Про оренду землі».

Згідно листа третьої особи від 01.02.2012 р. №01-12-30 остання просить суд проводити розгляд справи без участі представника сільської ради.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив:

28.03.2008 року між Бородянською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Імперіал-К»(Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Київська область, Бородянський р-н, с Мирча, вул. Петровського, 1.

Відповідно до умов вказаного договору відповідач передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 4,9417га, яка знаходиться на території Мирчанської сільської ради, за межами населеного пункту с. Мирча.

Проте, як зазначає позивач 25.07.2011 року йому у стало відомо про наявність обставин, які вказують, що даний договір є недійсним, оскільки був укладений з органом, який не володів повноваженнями розпоряджатись земельною ділянкою, з підстав розташування вищевказаної земельної ділянки в межах населеного пункту с Мирча та її належності Мирчанській сільській раді.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою господарського суду Київської області від 25 липня 2011 р. по справі № 7/010-11 за позовом прокурора Бородянського району в інтересах держави в особі Мирчанської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал-К», третя особа Бородянська районна державна адміністрація, про стягнення 40 356,80грн., позовну заяву залишено без розгляду. В процесі судового розгляду вищевказаної справи 04.04.2011 року через загальний відділ господарського суду Київської області від Управління Держкомзему у Бородянському районі Київської області на запит суду надійшов лист з додатками (вх. №4548 від 04.04.2011 року), в якому Управління повідомляло суд, що згідно бази даних, земельна ділянка, яка знаходиться в оренді ТОВ «Імперіал-К»розташована на території Мирчанської сільської ради в межах населеного пункту Мирча, а технічна документація із землеустрою щодо складання договору оренди на дану земельну ділянку розроблялася на підставі розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №1550 від 31.10.2007 року.

Дані обставини також підтверджуються також листом Управління Держкомзему у Бородянському районі Київській області від 07.03.2012 р. №188. наданим на вимогу ухвали суду по справі №13/194-11 з якого вбачається, що відповідно до проекту формування та встановлення меж території Мирчанської сільської ради земельна ділянка, яка знаходиться в оренді ТОВ "Імперіал-К" розташована на території Мирчанської сільської ради.

Згідно листа Мирчанської сільської ради Бородянського району №01-12-30 від 01.02.2012 р. третя особа також вказує на приналежність спірної земельної ділянки межам с. Мирча.

Таким чином, судом встановлено факт розташування вказаної земельної ділянки загальною площею 4,9417га в межах населеного пункту с Мирча, Бородянського району Київської області.

Відповідно до ст. 4 закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998 року N 161-XIV, орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Листом Державного комітету України по земельних ресурсах N 14-22-6/1106 від 25.02.2002 року передбачено що, оскільки розмежування згаданих земель не проведено, то згідно з пунктом 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. На підставі вказаних норм земельного законодавства сільська рада має право надавати в оренду землі державної власності (запасу та резервного фонду) лише в межах населених пунктів.

Згідно з статтею 2 цього ж закону, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч.7 ст. 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України та іншими нормативно-правовими актами.

Зокрема, відповідно до ч.ч 1,5 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити ЦК України та іншим актам цивільного законодавства. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1-3, 5 та 6 ст.203 ЦК України.

У відповідності зі ст. 227 Цивільного кодексу України, правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії), може бути визнаний судом недійсним.

Згідно ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав є визнання правочину недійсним

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача відповідають способам захисту, передбаченим чинним законодавством.

Враховуючи, що відповідач надав в оренду позивачу земельну ділянку, повноваження щодо розпорядження якої у нього були відсутні в звязку з перебуванням вказаної земельної ділянки у межах сільської ради, то суд дійшов висновку, що оспорюваний договір оренди підлягає визнанню недійсним, оскільки суперечить ст. 203 ЦК України.

Окрім цього, судом встановлено, що при укладенні договору оренди земельної ділянки були недодержані вимоги закону щодо істотних умов договору, а саме передбачена статтею 15 закону України «Про оренду землі»умова про об'єкт оренди, вказується кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки. В договорі не вказано кадастровий номер земельної ділянки та невірно вказано, що земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Мирча.

Відповідно до абзацу 13 ст. 15 закону України «Про оренду землі»відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, є підставою для визнання договору недійсним відповідно до закону.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача відповідають способам захисту, передбаченим чинним законодавством та підлягають задоволенню.

Витрати за розгляд справи по сплаті державного мита відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 28.03.2008 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю „Імперіал-К” та Бородянською районною державною адміністрацією.

3.Стягнути з Бородянської районної державної адміністрації (Київська область, смт. Бородянка, вул. Леніна 331; код 23569406) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Імперіал-К” (Київська область, Бородянський район, с. Мирча, вул. Петровського, 1; код 34358074) 1004 (одну тисячу чотири) грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя С.Ю. Наріжний

Дата виготовлення та підписання рішення 14.03.2012 р.