Постанова № 22033910, 20.03.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2012 р. Справа № 5005/4591/2011 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від прокуратури Рудак О.В. (посвід. № 72)

від позивача не з'явилися

від відповідача ОСОБА_1 (дов. від 01.03.12р.)

розглянувши касаційну скаргу ПАТ "Металургмаш" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.11р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.09.11р.

у справі № 5005/4591/2011

за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до ПАТ "Металургмаш", м. Дніпропетровськ

про зміну умов договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.11р. у справі № 5005/4591/2011 (суддя Татарчук В.О.) позов задоволено, змінено п. 4.1. договору оренди землі від 20.06.05р., укладеного між Дніпропетровської міською радою та відповідачем.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.09.11р. (головуючий Чус О.В., судді Павловський П.П., Швець В.В.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись із прийнятими судовими актами, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 11.08.11р. та постанову від 29.09.11р. скасувати, прийняти нове рішення про відмову у позові. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, ч. 1 ст. 58 Конституції України, ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", п. 2 ч. 1 ст. 81 ГПК України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

20.06.05р. між Дніпропетровською міською радою (Орендодавець) та ВАТ "Металургмаш" (Орендар) на підставі рішення міської ради № 358/26 від 20.04.05р. укладено договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 5307, а 05.09.05р. - в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040510400789, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове (на 15 років) платне користування земельну ділянку площею 0,7062 га, що знаходиться за адресою: вул. Новоселівська, 23 (Амур-Нижньодніпровський).

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку (п. 4.1).

Відповідно п. 4.7, розмір орендної плати переглядається щорічно або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктами 12.1 та 12.2 визначено, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 216/8 від 02.02.11р. "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства" встановлено розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим Кодексом України, незалежно від мети використання до моменту прийняття міською радою відповідного рішення.

07.04.11р. Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся з позовом до ВАТ "Металургмаш" про зміну п. 4.1 договору оренди землі від 20.06.05р., виклавши його у такій редакції (з урахуванням заяви про уточнення від 09.06.11р.): "Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради № 216/8 від 02.02.11р. у мінімальному розмірі орендної плати".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.11р. відповідача замінено на ПАТ "Металургмаш".

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.11р. у справі № 5005/4591/2011, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.09.11р., позовні вимоги задоволено.

Законом України № 2756-VI від 02.12.10р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України", що набрав чинності з 01.01.11р., змінено, зокрема, ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі": слова "до Закону України "Про плату за землю" замінено словами "до Податкового кодексу України", частини четверту, п'яту і сьому виключено.

Статтями 288.5., 288.5.1. ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Згідно ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

За приписами частини першої ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судами, Законом України № 2756-VI від 02.12.10р. були внесені зміни до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", частини 4 і 5 ст. 21 виключені; земельне управління Дніпропетровської міської ради зверталося до відповідача з пропозиціями про укладання додаткової угоди до договору згідно прийнятих радою рішень. За таких обставин, на думку колегії, суди дійшли правильного висновку, що законодавча зміна граничного розміру плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, погодженої сторонами в договорі, а тому обгрунтовано задовольнили позов і відхилили клопотання про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що оскаржені рішення та постанова прийняті з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ПАТ "Металургмаш" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.11р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.09.11р. у справі № 5005/4591/2011 залишити без змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова