Ухвала суду № 22032862, 07.12.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 р.Справа № 2а-1870/5715/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

<за участю секретаря ><Секретар >

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Боско" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2011р. по справі№2а-1870/5715/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Боско" <Список ><Текст >

до Державної податкової інспекції в м. Суми <Текст >третя особа Сумська міська рада <за участю ><Текст >

про визнання незаконним податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2011р. в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "БОСКО" до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання незаконним (не чинним) податкового повідомлення-рішення від 19.07.2011року №0006641502/0/57590 відмовлено.

Товариство з обмеженою відповідальністю "БОСКО"(надалі позивач) не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не повне з'ясування обставин по справі, просить скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від22.09.2011р. та прийняти нове про задоволення позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що податковою інспекцією необґрунтовано донарахована орендна плата з розрахунку 3% від нормативної оцінки земельної ділянки, тому що умовами договору оренди передбачена орендна плата в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, в зв'язку з чим справа розглядається в письмовому провадженні, відповідно до ст.197 КАС України.

Судом встановлено, що 31.01.2011року ТОВ "БОСКО" подало до ДПІ в м. Суми податкову декларацію з плати за землю за 2011рік, згідно якої нарахована орендна плата за землі державної або комунальної власності в сумі 31751,23 грн., щомісячно по 2645 грн. 94 коп., за грудень 2011року - 2645грн. 89 коп. (а.с.14-16).

ДПІ в м.Суми проведена камеральна пе ревірка даних, задекларованих ТОВ "БОСКО" у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, за результатами якої складений акт від 08.07.2011року №5253/152/23632056 (а.с.9-10).

На підставі акту перевірки ДПІ в м.Суми винесено податкове повідомлення-рішення від 19.07.2011р. №0006641502/0/57590, яким збільшено суму грошового зобов"язання ТОВ "БОСКО" за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 13230 грн. 70 коп. (з них: 13229,70 коп. - за основним платежем, 1 грн. - за штрафними санкціями) (а.с.7).

24.10.2003року між ТОВ "БОСКО" та Сумською міською радою укладені договори оренди земельних ділянок, згідно яких ТОВ "БОСКО" використовує земельні ділянки площею 38 кв.м за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 36 та площею 8758кв. м за адресою: м. Суми, вул. Воєводіна, 9 (а.с.12-13).

Відповідно до п.2.3 договору орендна плата на рік становить 1,5 від грошової оцінки землі.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що орендна плата на землю є загальнодержавним податком, розмір якої встановлений з 01.01.20011р. Податковим Кодексом України, а тому розмір орендної плати визначений в договорі оренди, не відповідає розміру земельного податку, визначеному законодавству та не звільняє позивача від обов'язку його сплати.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Згідно п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.п.14.1.125 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII цього кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII цього кодексу, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Відповідно до вимог п.288.1. та п.288.4. ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, у якому встановлюється розмір та умови внесення орендної плати.

Згідно п.п.288.5.1 п.288.5. ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Пунктом 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Отже, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавного податку.

Позивачем визначене податкове зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень - травень 2011року в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто меншому, ніж визначено вищевказаними нормами ст. 274 Податкового кодексу України.

Заниження розміру орендної плати призвело до заниження податкового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень - травень 2011року на 13229,70грн.

З огляду на наведене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності податкового повідомлення-рішення №0006641502/0/57590 від 19.07.2011року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб в розмірі 13230 грн. 70 коп.

Доводи апеляційної скарги щодо не врахування судом першої інстанції приписів ст.204,629 ЦК України, в частині визначення розміру орендної плати умовами договору, колегія суддів вважає помилковими, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу , іншим актам цивільного законодавства. Відповідно до ч.1 ст.792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Податковим кодексом України орендна плата віднесена до загальнодержавного земельного податку і встановлена в розмірі не менше трикратного розміру земельного податку, а тому позивач з 01.01.2011року повинен сплачувати орендну плату, річна сума платежу по якій не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення , а постанову суду першої інстанції без змін, як прийняту з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Боско" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2011р. по справі№2а-1870/5715/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя<підпис >Русанова В.Б.

Судді<підпис >

<підпис >Спаскін О.А. Любчич Л.В. <Список ><Текст > <повний текст ><Дата ><р. >