Ухвала суду № 22011609, 31.10.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 р.Справа № 2а-4306/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Бенедик А.П.

суддів: Курило Л.В.

Калиновського В.А.

за участю секретаря

судового засідання Верман А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від18.07.2011 р. по справі №2а-4306/11/2070

за позовом Приватного акціонерного товариства "Агропродторг"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне акціонерне товариство «Агропродторг», звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, в якому, з урахуванням уточнень по позову, просив:

- визнати протиправним запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.03.2011 року за №14801430018001818 щодо відсутності юридичної особи - приватного акціонерного товариства «Агропродторг»за адресою: місто Харків, пр. Леніна. 56;

- скасувати рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, Приватного акціонерного товариства «Агропродторг», № 67 від 28.03.2011 року;

- зобов'язати ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг»з 28.03.2011 року;

- зобов'язати ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова поновити реєстрацію приватного акціонерного товариства «Агропродторг»платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації (28.03.2011 р.).

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на наступне.

Приватне акціонерне товариство «Агропродторг»14.04.2011 року отримало рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 67 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 28.03.2011 року.

Відповідно до зазначеного рішення, підставою для скасування реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до абз. «ж»п. 184.1, ст.. 184 Податкового кодексу України стала відсутність підприємства за місцезнаходженням.

Приватне акціонерне товариство «Агропродторг»з зазначеним рішенням не згодне з наступних підстав.

Відповідно до абз. «ж»п. 184.1, ст. 184 Податкового кодексу України, анулювання реєстрації платника податку, відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Місцезнаходженням Приватного акціонерного товариства «Агропродторг»є - м. Харків, пр. Леніна, 56.

Згідно договору оренди нежитлового приміщення №А-Ц-3-09 від 30.09.2009 року та додаткової угоди №2 від 20.09.2010 року, укладеного з АТЗТ «Важпромавтоматика», Приватне акціонерне товариство «Агропродторг»орендує нежитлове приміщення площею 5 кв.м. (частина кімнати № 520) під офіс, що знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Леніна. 56. Договір є чинним. Додатковою угодою від 20.09.2010 року, строк дії договору продовжений до 30.09.2011 року.

Позивач зазначає, що сплачує орендну плату щоквартально, що підтверджується платіжними дорученнями та актом здачі-приймання послуг за 1 квартал 2011 року.

Приватне акціонерне товариство «Агропродторг»своєчасно подало реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином вважає неправомірним внесений державним реєстратором запис №1 480 143 0018 001818 від 24.03.2011 року в Єдиний державний реєстр про відсутність юридичної особи за його місцезнаходженням.

Оскільки податковий орган може анулювати реєстрацію платника податку на додану вартість лише після внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу або про відсутність юридичної особи за його місцезнаходженням, у податкового органу відсутні правові підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від18.07.2011 р. задоволено адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Агропродторг».

Визнано протиправним запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.03.2011 р. за №14801430018001818 щодо відсутності юридичної особи -приватного акціонерного товариства «Агропродторг»за адресою: місто Харків, пр. Леніна, 56.

Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг»№67 від 28.03.2011 року.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг»(місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) з 28 березня 2011 року.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо поновлення реєстрації приватного акціонерного товариства «Агропродторг»(місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 28.03.2011 р.

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від18.07.2011р. та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального права, а саме: абз. «ж»п. 184.1, ст. 184 Податкового кодексу України, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач не скористався правом подання письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не зявилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 10.03.2011 року Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова винесене повідомлення про відсутність юридичної особи, ПАТ «Агропродторг», за місцезнаходженням, яке направлене на адресу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради.

На підставі статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»та у зв'язку з отриманням вищевказаного повідомлення від ДПІ у Московському районі м. Харкова, державним реєстратором направлено нагадування від 14.03.2011 року директору ПАТ «Агропродторг»ОСОБА_3 про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу до 14.04.2011 року.

18.03.2011 року Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради отримав лист з поміткою пошти - «за зазначеною адресою адресат не проживає».

Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради вчинено запис від 24.03.2011 року за №14801430018001818 щодо відсутності юридичної особи - приватного акціонерного товариства «Агропродторг»за адресою: місто Харків, пр. Леніна, 56.

28.03.2011 р. Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова винесене рішення №67 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства «Агропродторг»на підставі внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою за № 14801430018001818 від 24.03.2011 року.

Також встановлено, що 18.03.2011 р. державному реєстратору представник заявника, ПАТ«Агропродторг», ОСОБА_4, що діяла на підставі доручення, надала документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії - «Підтвердження відомостей про юридичну особу», а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність запису державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради № 14801430018001818 від 24.03.2011 року щодо відсутності юридичної особи - Приватного акціонерного товариства «Агропродторг»за адресою: місто Харків, пр. Леніна, 56, оскільки 18.03.2011 р. державному реєстратору представником ПАТ«Агропродторг»надані документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії - «Підтвердження відомостей про юридичну особу», а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. Проте, державним реєстратором після отримання документів, зазначених в описах реєстраційних карток про підтвердження відомостей про юридичну особу, заявнику, відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду таких документів не надсилалося.

Суд першої інстанції також дійшов висновку про скасування рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг»№67 від 28.03.2011 року, оскільки вказане рішення прийняте на підставі запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою за № 14801430018001818 від 24.03.2011р., а порушені права позивача, як платника податку на додану вартість, відповідно, підлягають відновленню з моменту винесення рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, тобто з 28.03.2011 року.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 р. № 755-ІУ, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно до п.п. «ж»п. 184.1. ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»визначений порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Так, згідно з частинами 11,12,13,14 статті 19 вказаного Закону, юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

18.03.2011 р. представник заявника, ПАТ«Агропродторг», ОСОБА_4, що діяла на підставі доручення, надав державному реєстратору документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії - «Підтвердження відомостей про юридичну особу», а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

В матеріалах реєстраційної справи Приватного акціонерного товариства «Агропродторг»наявний опис документів, що надані представником ПАТ«Агропродторг» державному реєстратору 18.03.2011 р. для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу».

Після отримання документів, зазначених описах реєстраційних карток про підтвердження відомостей про юридичну особу, державним реєстратором не надсилалося заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду таких документів, що передбачено вимогами ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Таким чином колегія суддів вважає вірним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради № 14801430018001818 від 24.03.2011 року щодо відсутності юридичної особи - Приватного акціонерного товариства «Агропродторг»за адресою: місто Харків, пр. Леніна, 56, є протиправним.

Враховуючи, що рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства «Агропродторг»№67 від 28.03.2011 року прийнято на підставі запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою за № 14801430018001818 від 24.03.2011 року, яке є протиправним, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про його скасування.

Порушені права позивача, як платника податку на додану вартість, підлягають відновленню з моменту винесення вказаного рішення, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову в частині зобов'язання Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного акціонерного товариства "Агропродторг" (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) з 28 березня 2011 року та щодо поновлення реєстрації приватного акціонерного товариства "Агропродторг" (місто Харків, пр. Леніна, 56, код ЄДРПОУ 30755093) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 28.03.2011 р.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від18.07.2011 р. по справі№2а-4306/11/2070 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від18.07.2011 р. по справі №2а-4306/11/2070 за позовом Приватного акціонерного товариства "Агропродторг" доДержавної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Бенедик А.П.

Судді<підпис >

<підпис >Курило Л.В. Калиновський В.А. <Список ><Текст > <повний текст ><Дата ><р. >