Ухвала суду № 22008524, 11.10.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 р.Справа № 2а-4065/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

<за участю секретаря ><Секретар >

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Куп"янської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2011р. по справі№2а-4065/10/2070

за позовом Куп'янської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області <Список ><Текст >

до Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 2 червня 2011 року в задоволенні адміністративного позову Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області (далі - Куп'янська ОДПІ) до Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня" (далі ЗАТ "Агрофірма "8 березня") про стягнення заборгованості було відмовлено.

Не погодившись з даною постановою, Куп'янською ОДПІ подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просила скасувати оскаржувану постанову в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 193146,14 грн., визначеної рішенням №0000312310 від 11.09.2009 року.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначив, що відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 193146,14 грн. суд першої інстанції дійшов до неправомірного висновку про їх необґрунтованість на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2010 року по справі №2а-2635/10/2070, залишеної без змін ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010 року, якою було скасовано рішенням Куп'янської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000312310 від 11.09.2009 року. Апелянт вказує, що зазначене рішення не є остаточним, оскільки Куп'янською ОДПІ на зазначену постанову суду до Вищого адміністративного суду подано касаційну скаргу.

Сторони в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.148-149).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки рішення Куп'янської ОДПІ №0000312310 від 11.09.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкцій на суму 193146,14 грн., скасовано у судовому порядку, то позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості, яка виникла на підставі даного рішення є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що співробітниками Купянської ОДПІ проведено планову документальну перевірку ЗАТ “Агрофірма “8 Березня”з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року, за результатами якої складено акт перевірки від 04.09.2009 р. за № 1189/23-32015641.

На підставі акту перевірки від 04.09.2009 р. № 1189/23-32015641 року Купянською ОДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0000312310 від 11.09.2009 року, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 193 146,14 грн. та податкове повідомлення-рішення від 11.09.2009 року за № 0000302310/0, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) усього на суму 12 085,50 грн., в тому числі: за основним платежем - 8 057 грн., за штрафними (фінансовими ) санкціями - 4 028,50 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2010 року по справі №2а-2635/10/2070, залишеної без змін ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010 року адміністративний позов ЗАТ "Агрофірма "8 березня" до Купянської ОДПІ задоволений частково. Скасовано рішення Купянської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області про стягнення штрафних (фінансових) санкцій №0000312310 від 11.09.2009 року. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про податкову службу в Україні" (в редакція, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Виходячи з вище викладеного, колегія суддів прийшла до висновку, що вимоги Куп"янської ОДПІ про стягнення з ЗАТ "Агрофірма "8 березня" штрафних (фінансових) санкцій у сумі 193146,14 грн., визначеної рішенням №0000312310 від 11.09.2009 року не підлягають задоволенню.

Щодо доводів апеляційної скарги відносно касаційного оскарження ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010 року по справі №2а-2635/10/2070, якою залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2010 року, про скасування рішення Купянської ОДПІ про стягнення з ЗАТ "Агрофірма "8 березня" штрафних (фінансових) санкцій №0000312310 від 11.09.2009 року у сумі 193146,14 грн., колегія суддів зазначає наступне.

З урахуванням положень ч.5 ст. 254 КАС України ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010 р. набрала законної сили з моменту проголошення та підлягає обовязковому виконанню.

Також колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення штрафних санкцій, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом повязує можливість стягнення штрафних санкцій у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності застосування штрафних санкцій не може бути предметом доказування, оскільки рішення субєкта владних повноважень, яким такі санкції застосовані, не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Виходячи з вище викладеного, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції правомірно відмовлено в задоволенні позвоних вимог Куп"янській ОДПІ, а тому апеляуційна скарга задоволенню не підлягає.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Інші доводи апеляційної скарги з вище зазначених підстав висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Куп"янської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2011р. по справі№2а-4065/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис)Сіренко О.І.

Судді(підпис)

(підпис)Любчич Л.В. Спаскін О.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Любчич Л.В. <повний текст ><Дата ><р. >