Ухвала суду № 21984199, 06.07.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 р.Справа № 2а-37943/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

при секретарі судового засіданняГалан О.О.

за участі: представника відповідача - Морозової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Аніа плюс" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2011р. по справі№2а-37943/09/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова <Список ><Текст >

до Приватного підприємства "Аніа плюс" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулась до суду із адміністративним позовом, у якому просила з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог стягнути з Приватного підприємства "Аніа плюс" до державного бюджету України штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 31640,8 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2011 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Приватного підприємства "Аніа плюс" на користь Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в сумі 31640,8 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 156 КАС України, положень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала апеляційну скаргу, просила її задовольнити, скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник позивача до судового засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що працівниками ДПА в Харківській області 25.02.2009 року проведена перевірка Кафейні "У фонтана", що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Перевіркою встановлені порушення п. 1, 2, 9, 13 ст. 3Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", що виявилось у порушенніпорядку використання торгового патенту, а саме: торговий патент не розміщено на відкритому, доступному для огляду місці (знаходився в папці з документами); не проведенні розрахункової операції через РРО та не виданні розрахункового документа на суму покупки 188,75 грн.; невиконанні щоденного друку фіскальних звітних чеків, а саме: Z - звіт до 18.01.2009 р. роздруковано 19.01.2009 року; не забезпеченні відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у поточному звіті РРО у розмірі 2059,86 грн.

За результатами перевірки складено акт № 1839/20/40/23/35589888 від 26.02.2009 р., на підставі якого ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення від 17.03.2009 року № 0001762301 про застосування до ПП "Аніа плюс"штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11583,05 грн. за порушення законодавства про РРО; рішення від 17.03.2009 року № 0001722301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 120 грн.

25.02.2009 року ДПА в Харківській області проведена перевірка Бару "НХЛ", що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За наслідками проведеної перевірки складений акт № 1840/20/40/23/35589888 від 26.02.2009р., яким встановлені наступні порушення: п. 9, п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не виконання позивачем щоденного друку фіскальних звітних чеків, а саме: Z - звіт 06.12.2008 р.; 07.12.2008 р.; 08.12.2008 р.; 09.12.2008 р.; 10.12.2008 р.; 11.12.2008 р.; 13.12.2008 р.; 18.12.2008 р.; 26.12.2008 р.; 03.01.2009 р.; 18.02.2009 р.; не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена у денному звіті РРО на суму 62 грн.; не зберігання фіскального звітного чеку Z звіту № 17 від 23.12.2008 року; № 32 від 07.01.2009 року; № 45 від 20.01.2009 року в КОРО 2031005095/1.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення від 17.03.2009 року № 0001732301 про застосування до ПП "Аніа плюс" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5070 грн.

Фахівцями ДПА у Харківській області 25.02.2009 року проведена перевірка Ресторану "Такі-Макі", що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В ході перевірки встановлені порушення ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р., а саме: порушено порядок використання торгового патента, патент не розміщено на видному місці, про що складений акт № 1841/20/40/23/35589888 від 26.02.2009 р., на підставі якого ДПІ у Київському районі м. Харковаприйнято рішення від 17.03.2009 року № 0001742301 про застосування до ПП "Аніа плюс" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 320 грн.

Також ДПА в Харківській області 25.02.2009 року проведена перевірка Бару "Блинофф", що знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Перевіркою встановлені порушення п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не проведення розрахункової операції через РРО та не видання розрахункового документа на загальну суму покупки у розмірі 216 грн.; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеної в денному звіті РРО X звіт на 2577,55 грн.; не забезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків 2 звіт № 140 за 26.10.2008 року роздрукований 27.10.2008 року; № 141 від 27.10.2008 року роздрукований 28.10.2008 р.; № 142 від 28.10.2008 року роздрукований 29.10.2008 року.

За наслідками перевірки складений акт № 1838/20/40/23/35589888 від 26.02.2009 р., на підставі якого ДПІ у Київському районі м. Харковаприйнято рішення від 17.03.2009 року № 000171230 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 14987,75 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що вказані рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем були оскаржені у судовому порядку, проте судом не скасовані, незаконними не визнані, а тому є чинними та підлягають виконанню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова № 0001762301 від 17.03.2009 року, № 0001732301 від 17.03.2009 року, № 0001712301 від 17.03.2009 року, на підставі яких позивач просить стягнути з ПП "Аніа плюс" суму заборгованості, були оскаржені відповідачем у судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2010 року у задоволенні позовних вимог ТОВ «Аніа плюс» про скасування вказаних рішень ДПІ у Київському районі м. Харкова відмовлено. Прийнята постанова залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010 року.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що законність зазначених рішень про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій встановлена судом.

Також колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо неприйняття посилань відповідача на положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" стосовно необхідності направлення податкової вимоги. Оскільки, штрафні (фінансові) санкції, нараховані органами податкової служби за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, не є податковими зобов'язаннями у визначенні Закону № 2181 (що діяв на момент виникнення заборгованості), тому норми цього Закону не поширюються на зазначені штрафні санкції. У разі несплати такі штрафні санкції не можуть набувати статусу податкового боргу, а також не може застосовуватися порядок їх стягнення, передбачений Законом № 2181.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержання субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Колегія суддів зазначає, що оскільки рішення податкового органу, на підставі яких позивач просить стягнути з ПП "Аніа плюс" суму заборгованості є чинними, у судовому порядку не скасовані, а тому відповідач зобовязаний сплатити суми застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги ДПІ у Київському районі м. Харкова документально та нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2011 року по справі№2а-37943/09/2070 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Аніа плюс" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2011р. по справі№2а-37943/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Катунов В.В.

Судді<підпис >

<підпис >Ральченко І.М. Рєзнікова С.С. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 11 липня 2011 р.