Ухвала суду № 21982820, 07.11.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1340/11/2770

07.11.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЄланської О.Е.,

суддів Горошко Н.П. , Санакоєвої М.А. секретар судового засіданняПлисенко Ф.Ю.

за участю сторін:

представники позивача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Севастополі - ОСОБА_2, довіреність № 252/1 від 18.02.11 року;

представник відповідача - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Севастополя - ОСОБА_3, довіреність № 344/10-004 від 22.06.09 року;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополь (суддя Куімов М.В.) від 25.05.11 року у справі № 2а-1340/11/2770

за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в м.Севастополі (вул. Балаклавська, 9, м. Севастополь, 99011)

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (вул. Кулакова, 37, м. Севастополь, 99011)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополь (суддя Куімов М.В.) від 25.05.2011 року у справі № 2а-1340/11/2770 адміністративний позов Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Севастополі до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, задоволено. Податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя №0000900172/0 від 14 квітня 2011 року - визнано протиправним та скасовано. Стягнено з Державного бюджету України на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Севастополі судові витрати в сумі 03 гривень 40 копійок.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник відповідача подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополь від 25.05.2011 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши пояснення представника відповідача, заперечення на апеляційну скаргу представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 16.03.2011 року ДПІ у Ленінському районі м.Севастополя було проведено позапланову виїзну перевірку Територіального управління Державної судової адміністрації України у місті Севастополі з питань дотримання вимог законодавства в частині повноти нарахування податку з доходів фізичних осіб від щомісячного грошового утримання суддів за період з 01.03.2008 року по 28.02.2011 року.

Перевіркою було встановлено порушення позивачем п.п. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб», яке виразилося у заниженні податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 234266,66 грн., яке склалося з ненарахування та неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб при нарахуванні та виплаті суддям, що мають право на відставку та продовжують працювати на посаді судді, щомісячного грошового утримання у розмірі 100 відсотків, передбаченого законом щомісячного довічного грошового утримання, у період з 01.03.2008 року по 31.12.2011 року у загальному розмірі 1561511,09 грн.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя, 04.04.2011 року було складено акт №38/17-217/26265115/994/9 та прийняте податкове повідомлення-рішення №0000900172/0 від 14 квітня 2011 року яким позивачу визначено грошове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 234226,66 грн. та штрафними санкціями у розмірі 58556,67 грн.

Отже, відповідно до п.п. «д»п.п. 4.3.1 п. 4.3 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи (що не підлягають відображенню в його річній податковій декларації), як сума пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, а також з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії не підлягають оподаткуванню чи оподатковуються в країні їх виплати.

Відповідно до ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів»(в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) встановлено, що судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу".

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів»встановлено, що судді, які мають право на відставку та продовжують працювати на посаді судді, одержують заробітну плату та щомісячне грошове утримання у розмірі 100 відсотків, судді Конституційного Суду України, Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів - 50 відсотків передбаченого законом щомісячного довічного грошового утримання, належного їм у разі виходу у відставку.

Відповідно до податкового розяснення Державної податкової адміністрації України від 02.08.2004 року вих. № 8359/17-3116, наданому Державній судовій адміністрації України, податковий орган зазначив, що суми щомісячного довічного грошового утримання не оподатковуються податком з доходів фізичних осіб.

З урахуванням викладеного, та з аналізу норм законодавства, суд першої інстанції правильно дійшов до висновку, що «щомісячне грошове утримання суддів, які мають право на відставку і продовжують працювати на посаді судді»та «щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці»мають єдину правову природу та єдину економічну сутність, що також випливає з єдиного для цих виплат коду економічної класифікації КЕКВ 1341, тобто ці два поняття є тотожними. У звязку з вищевказаним, суми щомісячного грошового утримання судді, який має право на відставку і продовжує працювати на посаді судді, згідно до вимог п.п. «д»п.п.4.3.1 п. 4.3 ст. 4 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»не повинні включатися до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу судді.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополь (суддя Куімов М.В.) від 25.05.11 року у справі № 2а-1340/11/2770, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополь (суддя Куімов М.В.) від 25.05.11 року у справі № 2а-1340/11/2770, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 14 листопада 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.Е.Єланська

Судді підпис Н.П.Горошко підпис М.А.Санакоєва З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська