Ухвала суду № 21981608, 08.02.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2012 р.Справа № 2-а-11558/08/1570 Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М.М. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі – Загоруйко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Одеський домобудівельний комбінат" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2010 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства "Одеський домобудівельний комбінат" про стягнення заборгованості у сумі 80922,99грн., –

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2008 року пенсійний орган звернувся з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 80922,99грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, у загальному розмірі 80922,99грн., яка утворилася за період з 01.11.2007р. по 01.09.2008р. і підлягає стягненню з відповідача на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2010 року позовні вимоги були задоволені.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Одеський домобудівельний комбінат» (65031, м. Одеса, вул. Промислова, 31, код ЄДРПОУ 01271830, р/р 26005001130056 в ОФ КБ ТОВ «Місто банк» МФО 388603) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750, р/р 256073123706 в Одеському Обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 80922 (вісімдесят тисяч дев’ятсот двадцять дві)грн.99коп. В апеляційній скарзі товариства зазначено, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, у зв’язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»з 04.06.1997р. зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за №0006, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою №8329/13 від 18.09.2008р.

За ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат» наявна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 80922,99грн., яка утворилася внаслідок невідшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2007р. по 01.09.2008р., призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17

Заборгованість ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень 2008р. №7692/09, з 01.05.2008р. №7757/09, з 01.05.2008р. №147, за травень 2008р. №436, за червень 2008р. №514, з 01.07.2008р. №247, за березень 2008р. №5907/09, за січень-березень 2008р. та з 01.04.2008р. №5948/09, з 01.04.2008р. №5500/09, за квітень 2008р. №345, за 2008р. №2288/09, за лютий 2008р. №4166/09, за 2008р. №1851/09, за 2006-2007р. та з 01.01.2008р., за 2008р. №34, за 2007р. та з 01.01.2008р. №934/09, з 01.12.2007р. (новопризначена) №14453/09, за жовтень 2007р. №13533/09, з 01.10.2007р. №418, з 01.09.2007р. №417 та з жовтня 2007р. №743, які були направлені позивачем на адресу відповідача відповідними листами-повідомленнями та були отримані відповідачем, про що свідчать копії повідомлень з відповідними підписами про вручення поштового відправлення, наявні у матеріалах справи.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 була призначена пільгова пенсія згідно з п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі виданих ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат» зазначених вище довідок.

Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»за період розрахунку з 01.11.2007р. по 01.09.2008р. обліковується недоїмка у загальній сумі 234361,27грн., з яких 80922,99грн. – заборгованість за період листопад 2007р.-серпень 2008р. (включно).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що належних доказів сплати відповідачем сум, визначених розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.11.2007р. по 01.09.2008р. у встановленому чинним законодавством порядку та строки суду не надано, наявність заборгованості не спростована, а відтак, станом на день ухвалення рішення по справі за ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат» обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2007р. по 01.09.2008р. у загальній сумі 80922,99грн., що також вбачається з наявних у матеріалах справи розрахунків заборгованості за 2007р. та за 2008р. з розбивкою по пенсіонерам, яким призначена пільгова пенсія, та періодам за які нарахована заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із зазначенням конкретних розмірів виплат. Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи —суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади. Відповідно до п.2 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року, окремим категоріям працівників залежно від умов праці призначаються пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, не раніше ніж за п"ять років до досягнення віку, передбаченого ст.26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зазначені в п.п."б"-"з" цього Закону.

Положеннями п.6.1 ст.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню, а згідно із п.6.8 ст.6 цієї Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, місячну суму цих витрат.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004р. за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Одеський домобудівельний комбінат" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2010 року у справі № 2-а-11558/08/1570 – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі – 13 лютого 2012 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян