Ухвала суду № 21981586, 08.02.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2012 р.Справа № 2-а-8373/09/1570 Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

секретар Загоруйко Г.О.,

прокурора Вербовщук С.Г.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м Одесі апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Арцизький дослідно-експериментальний ливарний механічний завод" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року у справі за адміністративним позовом прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства "Арцизький дослідно-експериментальний ливарний механічний завод" про стягнення заборгованості, –

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2009 року прокурор в інтересах пенсійний орган звернувся з адміністративним позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Арцизький дослідно – експериментальний ливарний механічний завод» на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7537 гривень 15 копійок.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи та умови праці, на необхідних для призначення пільгових пенсій було призначено пенсії на пільгових умовах за списком №1 та №2 колишнім працівникам відкритого акціонерного товариства «Арцизький дослідно – експериментальний ливарно – механічний завод» за період часу з 01.04.2009 року до 30.04.2009 року. УПФУ в Арцизькому районі своєчасно і в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пільгові пенсії на загальну суму 7573 гривні 15 копійок Станом на 30.04.2009 року відповідачем на рахунок позивача не перерахований зазначений вище розмір місячних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

21.01.2010 року представником прокуратури було заявлено уточнення до адміністративного позову згідно із якими сума заборгованості яку просить стягнути позивач складає 19635 гривень 92 копійки.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року позовні вимоги були задоволені.

Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Арцизький дослідно – експериментальний ливарно – механічний завод» (юридична адреса: 68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Ливарників, 1; п/р 26003301000371 в Арцизькому відділенні №6779 Одеської області ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 388142) на користь Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (р/р № 256013014444 в Арцизькому відділенні № 6779 Одеської області ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 388142, код ЄДРПОУ 24528378) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19635 (дев’ятнадцять тисяч шістсот тридцять п’ять) гривень 92 копійки. В апеляційній скарзі товариства зазначено, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, у зв’язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Арцизький дослідно – експериментальний ливарно – механічний завод» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області, що підтверджується помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 та №2 за період з 01.04.2009 року по 30.06.2009 року.          

Особливий характер роботи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та призначення їм пенсій за списком №1 та №2 підтверджується довідками про особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії.

Відповідач визнав позовні вимоги по відношенню до пенсії осіб, які не набули достатнього стажу для пільгової пенсії до 01.01.1992 р., а потім продовжували роботу на підприємстві відповідача на атестованих робочих місцях і набули необхідний стаж (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на суму 10461, 87 грн.).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, то її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади. Відповідно до п.2 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року, окремим категоріям працівників залежно від умов праці призначаються пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, не раніше ніж за п"ять років до досягнення віку, передбаченого ст.26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зазначені в п.п."б"-"з" цього Закону.

Положеннями п.6.1 ст.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню, а згідно із п.6.8 ст.6 цієї Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, місячну суму цих витрат.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004р. за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Арцизький дослідно-експериментальний ливарний механічний завод" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року у справі № 2-а-8373/09/1570 – залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі постанови суду апеляційної інстанції.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -13.02.2012 року

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян