Постанова № 21976037, 23.02.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2012 р. Справа № 7838/10 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Рибачука А.І., Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року в справі за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому до Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, заступник прокурор м. Хмельницького звернувся в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому з позовом в суд до Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» та просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» заборгованість в сумі 50767 грн. 59 коп. на р/р 25602301826 в Хмельницькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України, МФО 315784, ЄДРПОУ 01526313, код виду платежу 50020600 по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що станом на 31.08.2009 року за Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Адвіс» утворилась заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком №1 в сумі 50767 грн. 59 коп. за серпень 2009 року. Ця заборгованість підтверджується розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком №1 відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та копією картки особового рахунку.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року в справі №2а-9130/09/2270 адміністративний позов було задоволено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Адвіс» подано апеляційну скаргу в якій, просить змінити постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року в справі №2а-9130/09/2270 та надати відстрочку виконання постанови суду в даній справі в частині щодо стягнення заборгованості в термін на шість місяців. 15 лютого 2012 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» про доповнення та зміну апеляційної скарги, де позивач просить надати Відкритому акціонерному товариству «Акціонерна компанія «Адвіс» розстрочку у виконанні постанови суду по даній справі на період дії рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому №1 від 14.01.2011 року - до 31 грудня 2015 рік включно.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що через вкрай важке становище підприємства та всезагальну економічну кризу відповідач не в змозі погасити заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» слід задовольнити, а оскаржувану постанову змінити. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ч. 3 пп. 6, 6.1 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та Списом № 2 у таких розмірах: 100% від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених та виплачених у 2009 році.

Згідно абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР обєктом оподаткування для субєктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.8 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства та організації зобовязані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Невідшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, призводить до порушення інтересів держави в особі Пенсійного фонду України, позбавляючи можливості надавити соціальні послуги населенню з коштів пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців.

Відповідач, як субєкт підприємницької діяльності, юридична особа, включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, згідно довідки Головного управління статистики у Хмельницькій області №1663, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому.

Станом на 31.08.2009 року за Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Адвіс» утворилась заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком №1 в сумі 50767 грн. 59 коп. за серпень 2009 року, що підтверджується розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій та копією картки особового рахунку

Окрім того як вже зазначалось вище апелянтом Відкритим акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Адвіс», на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява про зміну та доповнення до апеляційної скарги та зазначено в прохальній частині: розстрочити виконання постанови суду по даній справі на період дії рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому №1 від 14.01.2011 року по 2015 рік включно.

До цієї ж заяви відповідачем було додано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому №1 від 14.01.2011 року про розстрочення суми заборгованості зі сплати пільгових пенсій з 14 січня 2011 року до 31 грудня 2015 року.

Однак колегія суддів не приймає до розгляду вказану заяву про зміну та доповнення до апеляційної скарги, так як відповідно до ч.1 ст.193 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень, а оскільки така подана 15.02.2012 року тому розгляду не підлягає.

Про те колегія суддів бере до уваги докази, які були долучені до заяви про зміну та доповнення апеляційної скарги, а саме рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому №1 від 14.01.2011 року про розстрочення суми заборгованості зі сплати пільгових пенсій з 14 січня 2011 року до 31 грудня 2015 року, а тому з цих підстав колегія суддів вважає, що є наявні підстави для зміни судового рішення передбачені ст. 201 КАС України.

З огляду на наведене апеляційні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» слід задовольнити.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.201, п.1 ч.1 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» задовольнити, постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року в справі №2а-9130/09/2270 змінити, виклавши в такій редакції:

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Адвіс» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому 50767 грн. 59 коп. в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених працівникам на пільгових умовах.

Розстрочити виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року в справі №2а-9130/09/2270 на строк до 31 грудня 2015 року згідно рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому №1 від 14.01.2011 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.О. Яворський

Судді А.І. Рибачук

Р.Б. Хобор