Ухвала суду № 21971969, 22.02.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-317/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Лапій С. М.

Суддя-доповідач: Міщук М.С.

У Х В А Л А

Іменем України

"22" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

суддів: Міщука М.С.

Гром Л.М., Денісова А. О. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції (далі Білоцерківська ОДПІ) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом ДПІ до Товариства з обмеженою відповідальністю “ІГРОСЕРВІС-ЦЕНТР” (далі ТОВ “ІГРОСЕРВІС-ЦЕНТР”) про визнання протиправними та зобовязати вчинити певні дії, -

встановив:

16 січня 2009 року Білоцерківська ОДПІ звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом яким просила стягнути з відповідача заборгованість у сумі 8 950 грн. 00 коп., яка виникла на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000901235/2400 від 17.10.2008 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що ТОВ “ІГРОСЕРВІС-ЦЕНТР” порушено вимоги пункту 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі Закон №265/95-ВР), в результаті чого прийнято рішення п застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000901235/2400 від 17 жовтня 2008 року, яким позивачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 8 950 грн. 00 коп.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 13 липня 2011 року в задоволені позову Білоцерківській ОДПІ відмовив.

В апеляційній скарзі про скасування постанови суду Білоцерківська ОДПІ зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій»№ 121 від 07.02.2001року встановлено, що з 31 грудня 2006 року суб'єкти господарювання, які надають послуги у сфері грального бізнесу (гральні автомати) при розрахунку зобовязані застосувати реєстратори розрахункових операцій. Однак, позивач не застосовував гральні автомати, які оснащені фіскальною пам'яттю і працюють у режимі реєстратор розрахункових операцій.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання позивач та відповідач в судове засідання не зявились, фіксування звукозаписувального засобу при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 10 жовтня 2008 року Державною податковою адміністрацією у Київській області проведено перевірку діяльності філії позивача ТОВ „ІГРОСЕРВІС-ЦЕНТР" (адреса: м. Бориспіль, вул.. Київський шлях 127 б) і контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

За результатами перевірки позивача складено акт перевірки від 02.10.2008 року, зареєстрований в органах ДПС року за № 2882/1000/23/34326598.

Перевіркою встановлено, що відповідачем в залі гральних автоматів надавалися послуги гри у сфері грального бізнесу за готівковий розрахунок з використанням 2 гральних автоматів. Гральні автомати, що використовувались відповідачем, зареєстровані в органах державної податкової служби як реєстратори розрахункових операцій, не оснащені блоками фіскальної пам'яті і не працюють у режимі реєстрації розрахункових операцій.

Продаж послуг гри здійснювалась відповідачем із застосуванням одного реєстратора розрахункових операцій, через який здійснюються усі розрахункові операції - прийняття від гравця готівки для гри на всіх гральних автоматах.

Тобто, послуги гри надавались відповідачем шляхом продажу електронних кредитів (прийняття ставок), які вводяться на гральних автоматах за допомогою електронного ключа. На гральних автоматах купюроприймачі відсутні, розрахунки за купівлю - продаж кредитів для гри на усіх гральних автоматах здійснюються через один реєстр розрахункових операцій - електронний контрольно-касовий апарат, сферою застосування якого є казино, зали гральних автоматів, торгів; послуги гральних закладів.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що фактичний розрахунок між продавцем послуги гри і споживачем такої послуги здійснюється у момент прийняття від гравця готівки для гри на усіх гральних автоматах (продажу електронних кредитів, прийняття ставок) або видачі виграшу. Використання при цьому реєстратора розрахункових операцій для здійснення усіх готівкових розрахунків у повній мірі забезпечує реалізацію фіскальної функції.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону №265/95-ВР реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції : призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих (наданих послуг).

До реєстраторів розрахункових операцій відноситься, зокрема, автомат з продажу товарів (послуг), який в автоматичному режимі здійснює видачу (надання) за готівкові кошти або із застосуванням платіжних карток, жетонів тощо товарів (послуг) і забезпеченням відповідний облік їх кількості та вартості.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опера готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, плат чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.

Пунктом 3 статті 3 Закону встановлено, що субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій містить перелік моделей реєстраторів розрахункових операцій, їх модифікацій вітчизняного та іноземного виробництва, які відповідають вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів, пройшли державну сертифікацію і дозволені для застосування під здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (Положення про Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 № 131).

Тому, субєкти господарювання, що надають відповідні послуги в сфері грального бізнесу повинні використовувати лише реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та які відповідають відповідним вимогам законодавства.

Філія ТОВ «ІГРОСЕРВІС-ЦЕНТР»здійснює готівкові розрахунки за купівлю - продаж кредитів (прийняття ставок) для гри на усіх гральних автоматах, а також видачі виграшу, застосовуючи реєстратор розрахункових операцій - електронний контрольно-касовий апарат моделі Dates МР-5000i, який зареєстрований Бориспільскою ОДПІ (реєстраційне посвідчення 1004002082), заводcький номер ДЮ 09000460, фіскальний № 1004002082, який на момент проведення перевірки опломбований та переведений у фіскальний режим роботи.

Вказаний апарат внесено до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним грошовим обігом від 14.03.2005 № 19 із визначенням сфери застосування - «Казино, зали гральних автоматів, торгів послуги гральних закладів», а отже, він є реєстратором розрахункових операцій у розу Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, філія «ІГРОСЕРВІС-ЦЕНТР»у м. Борисполі переведена на облік розрахункових операцій готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій в термін, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2001 № 121, а отже здійснює обіг готівки через визначений в законодавстві реєстратор розрахункових операцій.

Щодо застосування реєстраторів розрахункових операції при наданні послуг у сфері грального бізнесу, слід вказати таке.

Філія ТОВ «ІГРОСЕРВІС - ЦЕНТР»для надання послуг використовує гральні автомати, які не приймають грошові кошти (фішки, жетони) безпосередньо від гравця оскільки вони не обладнані купюроприймачами або монетоприймачами, а так видають виграш в грошовому виразі. Дані автомати приймають ставки за допомогою електронного ключа шляхом внесення у поле кредиту розміру ставки у виразі віртуальних очок.

Внесення у поле кредиту грального автомату розміру придбаної ставки споживачем для гри (внесення ставок) не є розрахунковою операцією у розумінні частини третьої статті 2 Закону №265/95-ВР, оскільки в цей момент кошти, що становлять дохід споживача чи продавця послуги не передаються.

Відтак, гральні автомати, що використовуються філією ТОВ «ІГРОСЕРВІС - ЦЕНТР», не можуть розглядатись, як реєстратори розрахункових операцій у розумінні Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, колегія суддів погоджується зі зробленими висновками суду першої інстанції, що розрахунок між споживачем здійснювався зареєстрованим відповідним чином електронним контрольно-касовим апаратом, який і здійснює фіскальну функцію за місцем реалізації гри.

Отже, рішення податкового органу про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій є безпідставним.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 липня 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Гром Л.М. Денісов А.О.