Постанова № 21971510, 12.03.2012, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2012 року Справа № 29/5005/10405/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Джихур О.В. (доповідач)

суддів: Лисенко О.М., Вечірко І.О.

при секретарі судового засідання: Ковзикові В.Ю.

за участю представників сторін:

від скаржника:ОСОБА_1, представник, довіреність №113/01-44 від 06.01.12;

від боржника:ОСОБА_2, представник, довіреність №108 від 23.12.11 (був присутній в судових засіданнях 23 лютого 2012 року та 06 березня 2012 року); ОСОБА_3, представник, довіреність №740/к від 06.03.12 (був присутній в судовому засіданні 06 березня 2012 року)

інші учасники процесу у судове засідання не зявились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2011 року у справі № 29/5005/10405/2011

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

до Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, м. Дніпропетровськ

про визнання грошових вимог,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2011 року (суддя Полєв Д.М.) грошові вимоги Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, м. Дніпропетровськ визнано частково в розмірі 18 284 988, 04 грн. (ІІІ черга), 21 764 915, 77 грн. (IV черга), 2 650 555, 73 грн. (IV черга); решту вимог відхилено.

Господарський суд дійшов висновку, що не підлягають відшкодуванню витрати на виплату пенсій в розмірі 163 526, 44 грн. особам, що набули необхідний стаж роботи із шкідливими наслідками і важкими умовами праці до 01 січня 1992 року, не підлягають відшкодуванню вимоги на загальну суму 56 721, 62 грн. з відшкодування пільгових пенсій деяким особам за період після досягнення ними загальновстановленого пенсійного віку, вимоги на загальну суму 79 184, 23 грн., помилковість предявлення яких визнав кредитор згідно заяви від 21 листопада 2011 року №15682/08-44, вимоги по відшкодуванню пільгових пенсій громадянину ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які не були працівниками боржника, особам ОСОБА_8 та ОСОБА_9, які померли.

Господарський суд відхилив вимоги з відшкодування пільгових пенсій за списком №1 наступним особам: ОСОБА_10 за розрахунком за 2007 рік в розмірі 1153,41 грн., оскільки витрати підлягають відшкодуванню з квітня 2007 року, ОСОБА_11 за розрахунком2007 року в розмірі 881,83грн., оскільки пенсію призначено 30 травня 2007 року, ОСОБА_12 за розрахунком за 2007 рік в розмірі 408,10 грн., оскільки пенсію призначено 25 квітня 2007 року, ОСОБА_13 за розрахунок за 2007 рік в розмірі 8,95 грн., оскільки пенсію призначено 07 травня 2007 року, ОСОБА_14 за розрахунком за 2007 рік в розмірі 412,51 грн., оскільки пенсію призначено 22 квітня 2007 року, ОСОБА_15 за розрахунком за 2007 рік в розмірі 340,46 грн., оскільки пенсію призначено 01 березня 2007 року, ОСОБА_16 за розрахунком за 2007 рік в розмірі 3 123,72 грн., оскільки зазначені витрати включено у розрахунок двічі, ОСОБА_17 за розрахунком за 2007 рік в розмірі 2 227,31 грн., оскільки зазначені витрати включено у розрахунок двічі.

Господарським судом відхилено вимоги кредитора зі сплати боржником доплат з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за 2006 рік 2010 рік в розмірі 11 323 206, 75 грн. з тих підстав, що кредитором в порушення п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, не додано розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які б свідчили про зміну розміру пенсій та здійснення перерахунків впродовж 2006 2010 років.

Господарським судом частково визнані вимоги в розмірі 2 650 555, 73 грн. з врахуванням того, що фінансові санкції та пеня у сумі 15 894, 10 грн., застосовані до боржника на підставі рішення кредитора №1056 від 07 вересня 2011 року скасовано рішенням Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області від 17 жовтня 2011 року №26688/07-28, фінансові санкції та пеня в розмірі 190 675, 82 грн., застосовані кредитором до боржника на підставі рішення №0030 від 12 січня 2009 року скасовано постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року у справі №2а-2568/0470, доказів оскарження зазначеної постанови сторонами не надано.

Не погодившись з вказаною ухвалою Управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська подано апеляційну скаргу, в якій скаржник, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу господарського суду від 21 грудня 2011 року в частині відхилення грошових вимог кредитора на суму 11 567 232, 87 грн., визнати грошові вимоги Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, м. Дніпропетровськ на загальну суму 54 267 692 грн. 41 коп.

Скаржник не погоджується з відхиленням грошових вимог в розмірі 11 323 206, 75 грн. щодо доплат з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за 2006 2010 роки з тих підстав, що Інструкцією Пенсійного Фонду України від 19 лютого 2009 року №21-1 встановлено Єдиний механізм відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом здійснення щомісячних платежів на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, та повідомлень про зміни розміру пенсій або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, які надсилаються органами Пенсійного Фонду України у строки, визначені Інструкцією.

Скаржник вважає, що “доплати” або “перерахунки” є не чим іншим, як фактичними витратами на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та передбачені в додатках 6 та 7 для звірки із сумою, сплаченою страхувальником за попередній рік в разі виявлення різниці, недоплачену суму за попередній рік необхідно сплатити одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць, що кореспондує з вказівками Інструкції №21-1.

Скаржник також не погоджується з відхиленням грошових вимог у вигляді застосованих до боржника фінансових санкцій та пені на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України від 21 січня 2009 року №0030 з огляду на його скасування постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року у справі №2а 2668/09/0470.

Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська вказує, що судове засідання 30 листопада 2011 року у вказаній справі відбулося без участі представника Управління Пенсійного фонду України, але Фонд скористується своїм правом на оскарження постанови в касаційному порядку.

Скаржник просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2011 року в частині відхилених грошових вимог кредитора на суму 11 567 232, 87 грн., визнати заявлені вимоги в розмірі 54 267 692 грн.41 коп.

Боржник доводи апеляційної скарги заперечує, вважає ухвалу господарського суду законною, просить залишити її без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою від 23 березня 2012 року строк розгляду апеляційної скарги продовжено до 11 березня 2012 року, розгляд справи відкладався на 06 березня 2012 року.

В судовому засіданні 06 березня 2012 року оголошувалась перерва до 12 березня 2012 року.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників скаржника та боржника, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою господарського суду від 15 серпня 2011 року порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Круглова С.С.

В газеті “Голос України” №161 від 01 вересня 2011 року опубліковано оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство боржника.

30 вересня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (далі кредитор) звернувся до господарського суду з грошовими вимогами до боржника у розмірі 53 570 836, 24 грн.

В ході розгляду в господарському суді спірних грошових вимог кредитора, останній неодноразово уточнював розмір своїх грошових вимог.

Востаннє, 07 грудня 2011 року кредитор визначив свої грошові вимоги в розмірі 54 284 985, 29 грн. (т.9 а.с.133).

Матеріали справи свідчать, що свої вимоги кредитор обґрунтовує тим, що згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” боржнику необхідно покрити витрати кредитора на виплату та доставку пільгових пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” 2007, 2008, 2009, 2010 січень - серпень 2011 року в розмірі 26 707 117 грн. 62 коп., яка утворилася внаслідок авансових нарахувань за вказаний період в сумі 25098855 грн. 66 коп. та сум які утворилися внаслідок перерахунку пенсій за підсумками календарного року (2010 рік) - 1 608 261 грн. 96 коп. Також, згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” боржнику необхідно покрити витрати кредитора на виплату та доставку пільгових пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” 2007, 2008, 2009, 2010 січень-серпень 2011 року в розмірі 25 006 592 грн. 97 коп., яка утворилася внаслідок авансових нарахувань за вказаний період в сумі 23 367 556 грн. 06 коп. та сум які утворилися внаслідок перерахунку пенсій за підсумками календарного року (2010 рік) - 1 639 036 грн. 91 коп. У звязку з несплатою суми боргу у боржника залишилась несплаченою заборгованість перед кредитором щодо витрат на виплату і доставку пенсій колишнім працівникам підприємства, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 на загальну суму 26 707 117 грн. 62 коп. та за списком № 2 на загальну суму 25 006 592 грн. 97 коп.

Також, кредитор просив визнати нараховані боржнику фінансові санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та несвоєчасну сплату в розмірі 2 857 125,65 грн.

З врахуванням заперечень боржника, з якими частково погодився й кредитор, господарський суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено і, відповідно підлягають визнанню грошові вимоги в розмірі 40 049 903, 81 грн.

Не визнано господарським судом вимоги кредитора в розмірі 11 411 797 грн. 99 коп., які складаються із доплат з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за 2006 2010 роки і виникли у результаті планових перерахунків пенсій та інших перерахунків (по заяві пенсіонера, смерті, помилок програмного забезпечення та інше), що призвело до збільшення авансових нарахувань, про що зазначалося у розрахунках витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що надсилаються Управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська боржнику на початку кожного року.

Кредитор вважає, що господарський суд неправомірно відхилив його вимоги саме в частині доплат з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за 2006 2010 роки.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є: субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” на обовязкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 встановлено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (розділ 6).

Згідно п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствами до 20го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5 Інструкції №21-1).

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсій або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерті пенсіонера, зміна місця проживання та інше) органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (п.6.8 Інструкції №21-1).

Доплати на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій виникли в результаті зміни розміру пенсій в силу певних життєвих обставин (смерть пенсіонера, зміна місця проживання).

Матеріали справи свідчать, що суми доплат з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій були враховані Пенсійним фондом в додатках №6 та №7 до розрахунків повідомлень за січень поточного року (колонка 14 сп.2 та колонка 16 сп.1).

Отже остаточна фактична сума плати підприємства за попередній рік кредитором вказувалася в графах 16 та 14 додатків 7 та 6 в січні наступного року.

Матеріали справи містять докази направлення щорічно кредитором боржнику розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період 2006 2010 р.р.

Боржником вказані розрахунки у встановленому порядку не оскаржувалися.

Навпаки, Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська неодноразово зверталося до боржника звірити розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, але боржник ніяким чином на ці звернення не реагував (т.3 а.с.128, т.2 а.с.95).

Боржник вважає, що, оскільки кредитор не повідомляв його в кожному конкретному випадку про зміну розміру пенсій окремим пенсіонерам, як це передбачено п.6.8 Інструкції №21-1, то у нього не виникло зобовязання щодо сплати доплат з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

З такою думкою боржника судова колегія не погоджується.

Інструкцією №21-1 встановлений Єдиний механізм відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пільгових пенсій: шляхом здійснення щомісячних платежів на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та повідомлень про зміни розміру пенсій або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, які надсилаються органами Пенсійного фонду України у строки, визначені Інструкцією №21-1.

Законодавством не встановлено, що не направлення органами Пенсійного фонду повідомлень згідно п.6.8 Інструкції №21-1 звільняє страхувальника від сплати доплат з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

З врахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку, що господарський суд неправомірно відхилив грошові вимоги кредитора в загальній сумі 11 376 557, 10 грн., які складаються з доплат по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2006 2010 роки. Із загальної суми доплат, доплата за списком №1 становить 4 829 173, 27грн., за списком №2 становить 6 547 383, 83 грн.

Таким чином визнанню підлягають грошові вимоги Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська в розмірі 24 832 371, 87 (ІІІ черга), 26 594 089, 04 грн. (IV черга).

Кредитор також оскаржує невизнання господарським судом фінансових санкцій та пені в розмірі 190 675, 82 грн., застосованих до боржника на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська №0030 від 12 січня 2009 року.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року у справі №2а-2568/09/0470 вказане рішення Управління Пенсійного фонду України скасовано.

Згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Отже постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року набрала законної сили, у звязку з чим грошові вимоги кредитора в розмірі 190 675, 82 грн. правомірно відхилені господарським судом.

Що стосується решти заявлених вимог, то вони були визнані боржником, кредитором в ході вирішення спору щодо розміру грошових вимог, про що свідчать неодноразові заяви кредитора, пояснення, відзиви, уточнення до відзивів боржника.

Решта грошових вимог визнана господарським судом і не оспорюється ані кредитором, ані боржником.

З врахуванням вкладеного, ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2011 року підлягає зміні в частині встановлення розміру грошових вимог ІІІ та ІV черги задоволення.

Згідно ч.6 ст.14 Закону про банкрутство вимоги кредиторів, визнані боржником або господарським судом, включаються розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.

Приймаючи до уваги, що на даний час відносно Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина” введено процедуру санації (ухвала від 06 лютого 2012 року) керуючого санацією арбітражного керуючого Кузьменко В.М. слід зобовязати внести зміни до реєстру кредиторів щодо вимог Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Керуючись ст.ст.103 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2011 року у справі № 29/5005/10405/2011 в частині визначення розміру вимог Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ІІІ та IV черги задоволення змінити.

Грошові вимоги Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, м. Дніпропетровськ визнати в розмірі 24 832 371, 87 грн. (ІІІ черга), 26 594 089, 04 грн. (IV черга).

В решті ухвалу господарського суду від 21 грудня 2011 року залишити без змін.

Зобовязати керуючого санацією Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, м. Дніпропетровськ арбітражного керуючого Кузьменко В.М. внести зміни до реєстру кредиторів щодо вимог Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, м. Дніпропетровськ (ЄДРПОУ 05768898) в доход спецфонду Державного бюджету України 536, 50 грн. судового збору.

Доручити господарському суду Дніпропетровської області видати відповідний наказ та направити його органам стягнення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя О.В.Джихур

Суддя О.М. Лисенко

Суддя І.О. Вечірко

(Дата підписання постанови в повному обсязі 15.03.12 р.)