Ухвала суду № 21968943, 14.02.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 року справа №2а-9920/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Горбенко К.П., Лях О.П., Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-9920/11/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Приватного підприємства «Іст-Оіл-Луганськ» про стягнення коштів в розмірі 57519 грн. 24 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Іст-Оіл-Луганськ» про стягнення коштів в розмірі 57519 грн. 24 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач станом на жовтень 2011 року має заборгованість перед бюджетом у розмірі 57519,92 грн., у тому числі по ПДВ 53589,92 грн., по податку на прибуток 3929,32 грн., яка утворилась в наслідок несплати самостійно визначеного податкового зобовязання в поданій податковій звітності. Згідно пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року позовні вимоги задоволені частково.

Стягнуто кошти з Приватного підприємства «Іст-Оіл Луганськ», код ЄДРПОУ 35156326, юридична адреса: 91047, м. Луганськ, вул. Краснодонська, буд.4а, з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на суму податкового боргу, а саме: по податку на додану вартість у розмір 742,40 грн., по податку на прибуток у розмірі 4138,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з винесеною постановою представником позивача подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального і процесуального права, не дослідження обставин, що мають значення для справи, у повному обсязі, необхідному для правильного й обґрунтованого вирішення спору, тому просить скасувати частково постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не зявились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідач юридична особа Приватне підприємство «Іст-Оіл Луганськ» (далі ПП «Іст-Оіл Луганськ») зареєстровано 15.06.2007 року виконавчим комітетом Луганської міської ради, ідентифікаційний код 31556326, адреса місцезнаходження юридичної особи: 91047, м. Луганськ, вул. Краснодонська, буд.4а. Знаходиться на податковому обліку в Ленінській ОДПІ у м. Луганську.

Згідно Довідки АА №288579 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) ПП «Іст-Оіл-Луганськ» здійсню діяльність за видами діяльності КВЕД 51.51.0 Оптова торгівля паливом, 50.50.0, Роздрібна торгівля пальним, 51.53.2 Оптова торгівля будівельними матеріалами та іншими видами господарської діяльності.

Станом на 14.10.2011 року у ПП «Іст-Оіл Луганськ» є заборгованість по платежам перед бюджетом на загальну суму 57519,27 грн., куди ввійшли платежі: по податку на додану вартість 53589,92 грн., та по податку на прибуток 3929,32 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем була направлена перша податкова вимога №1/2134/64526/24-505 від 21.07.2009 року та друга податкова вимога №2/372/6072/24-505 від 18.02.2010 року, а також винесено рішення №18/4 від 05.04.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк.спр. 8).

Згідно даних позивача утворилась заборгованість на загальну суму 57519,27 грн., куди ввійшли платежі: по податку на додану вартість 53589,92 грн., по податку на прибуток 3929,32 грн. (арк.спр.12 28).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року по справі №2а-10118/10/1270 за адміністративним позовом ПП «Іст-Оіл Луганськ» до Ленінської МДПІ у м. Луганську про визнання протиправними дій та зобовязання прийняти та вважати поданою податкову звітність, адміністративний позов був задоволений повністю, визнані протиправними дії Ленінської МДПІ у м. Луганську щодо неприйняття і не визнання «як податкова звітність» у ПП «Іст-Оіл Луганськ» уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2010 року, серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року та податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року. Цим рішенням суду Ленінська МДПІ зобовязана прийняти та вважати поданою податкову звітність ПП «Іст-Оіл Луганськ», а саме: уточнюючі розрахунки податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2010 року, серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року та податкову декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року, а також занести вказані і цих деклараціях (уточнюючих розрахунках) показники (дані) до електронних баз даних податкової звітності, у тому числі до картки особового рахунку ПП «Іст-Оіл Луганськ» (арк.спр. 53-61).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.03.2011 року апеляційна скарга Ленінської МДПІ у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року у справі №2а-10118/10/1270 залишена без задоволення, а постанова Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року, залишена без змін (арк.спр. 62-65).

Згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 року по справі №2а-2357/11/1270 за адміністративним позовом ПП «Іст-Оіл Луганськ» до Ленінської МДПІ у м. Луганську про визнання протиправними дій та зобовязання прийняти подану податкову звітність, адміністративний позов був повністю задоволений, визнано протиправними дії Ленінської МДПІ у м. Луганську щодо неприйняття у ПП «Іст-Оіл Луганськ» та невизнання як податкової звітності: декларації з податку на прибуток за 2010 рік та додатку Р1 до рядка 04,6 декларації, уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок та розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за листопад та грудень 2010 року. Цим рішенням суду Ленінська МДПІ зобовязана прийняти та вважати поданою податкову звітність ПП «Іст-Оіл Луганськ», а саме: декларації з податку на прибуток за 2010 рік, уточнюючі розрахунки податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок та розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за листопад і грудень 2010 року, а також занести вказані в цих деклараціях (уточнюючих розрахунках) показники (дані) до електронних баз даних податкової звітності, в тому числі до картки особового рахунку ПП «Фст-Оіл Луганськ» (арк.спр. 79-86).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011 року апеляційна скарга Ленінської МДПІ у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 року у справі №2а-2357/11/1270 залишена без задоволення, а постанова Луганського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 року, залишена без змін (арк.спр. 87-89).

Згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2011 року по справі №2а-4098/11/1270 за адміністративним позовом ПП «Іст-Оіл Луганськ» до Ленінської МДПІ у м. Луганську про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, адміністративний позов був задоволений, визнані протиправними дії Ленінської МДПІ у м. Луганську щодо неприйняття у ПП «Іст-Оіл Луганськ» та невизнання як податкової звітності уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок та розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за січень та лютий 2011 року. Цим рішенням суду Ленінська МДПІ зобовязана прийняти та вважати поданою податкову звітність ПП «Іст-Оіл Луганськ», а саме: уточнюючі розрахунки податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок та розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за січень та лютий 2011 року (арк.спр. 99-105).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.08.2011 року апеляційна скарга Ленінської МДПІ у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2011 року у справі №2а-4098/11/1270 залишена без задоволення, а постанова Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2011 року, залишена без змін.

08.11.2010 року Ленінською МДПІ у м. Луганську складений акт №833/16/35156326 про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки своєчасності сплати (погашення) узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість ПП «Іст-Оіл Луганськ» (а.с. 34), згідно з яким встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме по декларації по ПДВ за вересень 2009 року №95104 від 20.10.2009 року терміном сплати 20.10.2009 року було фактично сплачено 30.07.2009 року, тобто про терміновано платіж на 273 дня, в наслідок чого застосовано штраф у сумі 95,52 грн. По декларації за жовтень 2009 року №108747 від 18.11.2009 року терміном сплати 30.11.2009 року фактично сплачено частково 30.07.2010 року та частково 06.08.2010 року, відповідно про терміновано платежі на 242 та 249 днів, внаслідок чого застосовано штраф у сумі 165,63 грн. та 182,37 грн. По декларації за листопад 2009 року №113725 від 17.12.2009 року терміном сплати 30.12.2009 року фактично сплачено частково 06.08.2010 року та частково 06.10.2010 року, внаслідок чого застосовано штраф відповідно у сумі 115,20 грн. та 212,80 грн.

На підставі акту №833/16/35156326 від 08.11.2010 року позивачем було направлено відповідачу податкові повідомлення-рішення №0036021600/0 від 13.11.2010 року за платежем: податок на додану вартість на суму 385,77 грн., яке відповідачем було отримано, не оскаржено, не сплачено і є чинним (арк.спр. 33).

Також, згідно акту №604/16/35156326 від 03.08.2010 року про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки своєчасності сплати (погашення) узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість ПП «Іст-Оіл Луганськ» (арк.спр. 43), встановлено порушення пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме по декларації за червень 2009 року №64509 від 20.07.2009 року терміном сплати 30.07.2009 року було фактично сплачено 19.10.2009 року, тобто про терміновано платіж на 91 дня, в наслідок чого застосовано штраф у сумі 10,00 грн. По декларації за липень 2009 року №77843 від 19.08.2009 року терміном сплати 31.08.2009 року фактично сплачено частково 28.10.2009 року та частково 11.11.2009 року, відповідно про терміновано платежі на 59 та 72 дні, внаслідок чого застосовано штраф у сумі 33,60 грн. та 337,40 грн. По декларації за серпень 2009 року №81904 від 17.09.2009 року терміном сплати 30.09.2009 року фактично сплачено частково 21.06.2010 року та частково 11.11.2009 року, відповідно про терміновано платежі на 264 та 42 дні, внаслідок чого застосовано штраф у сумі 282,98 грн. та 146,00 грн. По декларації за вересень 2009 року №95104 від 20.10.2009 року терміном сплати 30.10.2009 року фактично сплачено 21.06.2010 року, відповідно про терміновано платіж на 234 дня, внаслідок чого застосовано штраф у сумі 213,48 грн.

На підставі акту №604/16/35156326 від 03.08.2010 року позивачем були направлені відповідачу податкові повідомлення-рішення №0030611600/0 від 12.08.2010 року за платежем: податок на додану вартість на суму 253,23 грн. та №0030621600/0 від 12.08.2010 року за платежем: податок на додану вартість на суму 103,40 грн., які відповідачем були отримані, не сплачені не оскаржені і є чинними.

Відповідно до акту №2970/15-1 від 15.11.2010 року про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань до бюджету ПП «Іст-Оіл Луганськ» (арк.спр. 31) по податку на прибуток, встановлено затримку сплати узгоджених сум податкового зобовязання: по сумі податкового боргу 448,74 грн. що виник 19.11.2009 року затримка сплати на 214 днів, по сумі податкового боргу 183,26 грн., що виник 19.11.2009 року на 337 днів, по сумі податкового боргу 239,00 грн., що виник 19.02.2010 року на 245 днів, по сумі податкового боргу 753,00 грн., що виник 20.05.2010 року на 155 днів.

На підставі акту №2970/15-1 від 15.11.2010 року позивачем було направлено відповідачу податкові повідомлення-рішення №0019591510/0 від 12.12.2010 року за платежем: податок на прибуток на суму 812,00 грн., яке відповідачем було отримано, не оскаржено не сплачено і є чинним (арк.спр. 31).

Відповідно пункту «б» підпункту 4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закону №2181), який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму податкового зобовязання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобовязань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно із п.17.1 ст.17 Закону 2181 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Відповідно ст.36 Податкового кодексу України, введеного в дію 01.01.2011 року Законом України від 02.12.2010 року №2755, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 6 Закону №2181, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, позивачем з метою здійснення заходів, передбачених законодавством для погашення податкового боргу ПП «Іст-Оіл Луганськ» була направлена перша податкова вимога №1/2134/64526/24-505 від 21.07.2009 року та друга податкова вимога №2/372/6072/24-505 від 18.02.2010 року, а також винесено рішення №18/4 від 05.04.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк.спр. 8).

Підпунктом 20.1.18. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що податковий борг, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень: №0036021600/0 від 13.11.2010 року за платежем: податок на додану вартість на суму 385,77 грн., №0030611600/0 від 12.08.2010 року за платежем: податок на додану вартість на суму 253,23 грн., №0030621600/0 від 12.08.2010 року за платежем: податок на додану вартість на суму 103,40 грн., №0019591510/0 від 12.12.2010 року за платежем: податок на прибуток на суму 812,00 грн., а всього: по ПДВ 742,40 грн., а по податку на прибуток 812,00 грн., відповідачем на порушення вимог чинного законодавства, несплачений.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що на порушення вимог чинного законодавства відповідачем не сплачено самостійно визначене податкове зобовязання по податку на прибуток за декларацією №52002 від 21.04.2011 року, яке підлягає до сплати в бюджет у розмірі 3321,00 грн. по даті сплати (виникнення боргу) 20.05.2011 року, та за декларацією №88520 від 04.08.2011 року, яке підлягає до сплати в бюджет у розмірі 5,00 грн. по даті сплати (виникнення боргу) 18.08.2011 року, а тому позовні вимоги позивача в частині стягнення зазначених сум з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, підлягають задоволенню, а саме: підлягає стягненню ПДВ у сумі 742,40 грн. (штрафні санкції), та податок на прибуток у сумі 4138,00 грн. (з яких 812,00 грн. штрафні санкції, 3324,00 грн. податок на прибуток).

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, ухвала суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-9920/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-9920/11/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Приватного підприємства «Іст-Оіл-Луганськ» про стягнення коштів в розмірі 57519 грн. 24 коп. - залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п?ять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили

Колегія суддів:К.П. Горбенко

О.П. Лях

В.В. Попов