Ухвала суду № 21967396, 19.01.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 року справа №2а-7684/08/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини А1402 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року по справі № 2а-7684/08/0570 за позовом державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Військової частини А1402 про стягнення податкового боргу в розмірі 28298 грн. , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив стягнути податковий борг в розмірі 28298 грн., згідно з податковим повідомленням-рішенням № 0000591701/0 від 15.02.2007 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року позов задоволений в повному обсязі.

Відповідач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу, вказавши, що судом порушено норми матеріального та процесуального права. Відповідач просив скасувати постанову суду та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне задовольнити апеляційну скаргу з наступних підстав.

Військова частина А1402 (ідентифікаційний код 07760091) включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебував на обліку як платник податків у Білгород-Дністровській об'єднаній державній податковій інспекції Одеської області з 13.05.1998 року за № 1290, а з 19.10.2007 року відповідач знятий з обліку та став на облік в ДПІ у Київському районі м. Донецька, згідно з повідомленням від 09.10.2007 року.

За результатами камеральної перевірки розрахунків по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, був складений акт № 181/17-3від 23.01.2007 року, згідно з висновками якого встановлені порушення ст. 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», а саме: уточнені розрахунки за 4 квартал 2003 року та за 2004 рік були надані з нульовими значеннями, що привело до не визначення податкових зобов'язань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів. На підставі акту було сформоване податкове повідомлення - рішення № 0000591701/0 від 15.02.2007 року, відповідно до якого визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 28298 грн., з яких за основним платежем - 26788 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 1510 грн., одержане відповідачем 27.02.2007 року.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, сума податкового боргу військової частини А1402 складає 28298 грн.

У зв'язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов'язанню, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 03.10.2001 року № 1/26. 04.12.2001 року позивачем була сформована друга податкова вимога № 2/269. Позивач надіслав на адресу відповідача другу податкову вимогу, яка була одержана відповідачем 10.12.2001 року.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька в повному обсязі не дослідив доводи відповідача щодо наявності постанови Господарського суду Одеської області від 05.09.2007 у справі № 34/262-07-5482-А та набрання нею законної сили, предметом позову у якій були вимоги Білгород-Дністровської ОДШ до Військової частини А-1402 про стягнення заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 26788 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, податкова заборгованість у даній справі виникла у результаті несплати відповідачем визначеного Білгород-Дністровською ОДШ у Одеській області як контролюючим органом, на обліку у якого перебував платник податків - Військова частина А-1402, податкового зобов'язання із вказаного вище податку у вказаній сумі.

Постановою Господарського суду Одеської області від 05.09.2007 року у справі № 34/262-07-5482А було відмовлено у задоволенні позову Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до військової частини А-1402 про стягнення з військової частини А-1402 заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на суму 26788 грн. та штрафним санкціям по цьому податку на суму 1510 грн. на підставі п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року (акт № 181/17-3/7760091 від 23.01.2007 року). Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2009 року постанова Господарського суду Одеської області від 05.09.2007 року залишена без змін.

Державні податкові інспекції в районах, містах, районах належать до системи органів державної податкової служби (ст. 1 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»).

Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції покладені єдині функції, основними з яких є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) (ст.2 Закону).

Відповідно до п. 1.1. Положення про державну податкову інспекцію в районі, місті без районного поділу, районі в місті, міжрайонну, об'єднану державну податкову інспекцію, іншу спеціалізовану державну податкову інспекцію, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.06.2008 № 412 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.07.2008 за № 633/15324, державна податкова інспекція в районі, місті без районного поділу, районі в місті, міжрайонна, об'єднана державна податкова інспекція, інша спеціалізована державна податкова інспекція є органом державної податкової служби у системі органів виконавчої влади, яка підпорядковується відповідній державній податковій адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також державної політики в сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Таким чином, державні податкові інспекції є органами державної податкової служби одного рівня, які забезпечують реалізацію єдиної державної податкової політики на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, та наділені єдиними функціями, основними з яких є контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) тими платниками податків, які перебувають у них на обліку.

У випадку несплати платником податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами порушуються інтереси держави, функції якої у даних правовідносинах виконуються органом державної податкової служби, на обліку в якого перебуває такий платник. У даному випадку спір виникає між платником податків та державою в особі податкового органу, на контролі в якого перебуває платник податку.

А тому, у випадку звернення до суду органів державної податкової служби з позовами, предметом яких є однакові вимоги, до одного й того самого платника податку, що може бути зумовлено перебуванням такого платника податку на обліку у певного органу державної податкової служби, та ухвалення у певній справі судового рішення за результатами розгляду одного з таких позовів, при розгляді іншого такого позову необхідно вважати, що вже є рішення з того самого спору та між тими ж самими сторонами.

Зважаючи на те, що підставою для закриття провадження у справі пункт четвертий статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України визначає наявність таких, що набрали законної сили, постанови чи ухвали суду з того самого спору і між тими самими сторонами, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 157, 159, 160, 184, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Військової частини А1402 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року по справі № 2а-7684/08/0570 - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року по справі № 2а-7684/08/0570 - скасувати.

Провадження у справі № 2а-7684/08/0570 0570 за позовом державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Військової частини А1402 про стягнення податкового боргу в розмірі 28298 грн. - закрити.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів:Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак